行業動態
從“輸血”到“造血”的嬗變
初冬時節，在霍山縣諸佛庵鎮鄉村徜徉，不時在路邊看到成片成片的竹簾和一座座中小型的毛竹加工作坊。一路上，記者一邊感受著該鎮推進毛竹產業扶貧的曆程，一邊分享著農戶增收的喜悅和對未來的憧憬。
“早就想發展毛竹加工，可是一直沒有本錢，現在有協會給我資金支持，我的夢想終於成真啦！”在該鎮桃源河村，專門從事竹炭、竹粉加工的農戶程仕龍笑嗬嗬地告訴記者。
程仕龍所說的“協會”是該鎮毛竹產業扶貧協會。據該鎮副鎮長黎為衛介紹，近年來，作為江北毛竹第一鎮的諸佛庵鎮，重點圍繞毛竹產業發展扶貧，引導農民發展毛竹種植和竹產品初加工，提升農民自身發展能力。在此過程中，麵對很多農戶遭遇了資金短缺的難題，該鎮通過積極探索和創新，調整扶貧思路，成立了毛竹產業扶貧互助協會，摒棄過去的“輸血”式扶貧方式。
2010年10月，諸佛庵鎮毛竹產業協會在該鎮小堰口村成立，試點覆蓋了小堰口、桃源河、西石門3個村的2347戶8553人，由該縣扶貧辦和財政局爭取省財政扶貧資金150萬元、龍頭企業龍華集團支持貼息發展資金130萬元、整合回收財政原撥資金6.1萬元，以及542戶農戶入會自籌資金26.15萬元，共組成互助資金312.25萬元，為這三個村一些想發展生產而又缺少資金的村民提供資金支持。
“協會最大的特點就是由會員自己管理。”黎為衛告訴記者，當過30多年鎮幹部的李家權，因為能力、威信、品德為群眾信賴，被推選為協會的理事長，協會的會計、出納、監事長也是由會員選舉產生。在資金初審、擔保、互助方麵，由會員自願組成的互助聯保小組負責；在資金監督上，由9名會員組成的監督小監事會負責。
“要加入協會，必須以戶為單位，條件是那些常年在家、有發展能力和發展願望，有資金需求，且遵紀守法、信譽好的村民。”協會理事長李家權說，達到這樣的條件，貧困戶繳納200元、一般戶繳納500元、加工戶繳納1000元的互助金就可以成為會員。在借款額度和期限上，貧困戶和一般戶貸款不得超過1萬元，加工戶不超過3萬元，貸款期限最長不超過12個月。
在貸款審批、發放和回收上，協會同樣有著嚴密的程序。在該縣扶貧協會和財政局的指導下，協會製定了《諸佛庵鎮毛竹產業扶貧協會資金管理辦法》，通過規範的管理製度，約束資金的使用與管理，確保協會安全、良性運行。“需要貸款的會員要先向所在的互助聯保小組提出申請，通過審核後，方可到理事會辦理貸款手續。”李家權說，每次放款後，理事會會在公布欄上進行公示，接受群眾的監督。
有了資金做後盾，農戶在增收致富路上再也不畏首畏尾。據協會會計汪波介紹，截至7月底，協會累計借款533.2萬元給334戶(包括借款到期回收資金)，其中65戶貧困戶共借款55.3萬元；累計回收貸款75戶251.4萬元，產生占用費81914元，參與群眾戶均增收達到860元。“在協會的支持下，農戶的自我發展意識、能力不斷增強，通過協會的運作，扶貧實現了由‘輸血’到‘造血’的嬗變。”黎為衛欣慰地說。
“早就想發展毛竹加工，可是一直沒有本錢，現在有協會給我資金支持，我的夢想終於成真啦！”在該鎮桃源河村，專門從事竹炭、竹粉加工的農戶程仕龍笑嗬嗬地告訴記者。
程仕龍所說的“協會”是該鎮毛竹產業扶貧協會。據該鎮副鎮長黎為衛介紹，近年來，作為江北毛竹第一鎮的諸佛庵鎮，重點圍繞毛竹產業發展扶貧，引導農民發展毛竹種植和竹產品初加工，提升農民自身發展能力。在此過程中，麵對很多農戶遭遇了資金短缺的難題，該鎮通過積極探索和創新，調整扶貧思路，成立了毛竹產業扶貧互助協會，摒棄過去的“輸血”式扶貧方式。
2010年10月，諸佛庵鎮毛竹產業協會在該鎮小堰口村成立，試點覆蓋了小堰口、桃源河、西石門3個村的2347戶8553人，由該縣扶貧辦和財政局爭取省財政扶貧資金150萬元、龍頭企業龍華集團支持貼息發展資金130萬元、整合回收財政原撥資金6.1萬元，以及542戶農戶入會自籌資金26.15萬元，共組成互助資金312.25萬元，為這三個村一些想發展生產而又缺少資金的村民提供資金支持。
“協會最大的特點就是由會員自己管理。”黎為衛告訴記者，當過30多年鎮幹部的李家權，因為能力、威信、品德為群眾信賴，被推選為協會的理事長，協會的會計、出納、監事長也是由會員選舉產生。在資金初審、擔保、互助方麵，由會員自願組成的互助聯保小組負責；在資金監督上，由9名會員組成的監督小監事會負責。
“要加入協會，必須以戶為單位，條件是那些常年在家、有發展能力和發展願望，有資金需求，且遵紀守法、信譽好的村民。”協會理事長李家權說，達到這樣的條件，貧困戶繳納200元、一般戶繳納500元、加工戶繳納1000元的互助金就可以成為會員。在借款額度和期限上，貧困戶和一般戶貸款不得超過1萬元，加工戶不超過3萬元，貸款期限最長不超過12個月。
在貸款審批、發放和回收上，協會同樣有著嚴密的程序。在該縣扶貧協會和財政局的指導下，協會製定了《諸佛庵鎮毛竹產業扶貧協會資金管理辦法》，通過規範的管理製度，約束資金的使用與管理，確保協會安全、良性運行。“需要貸款的會員要先向所在的互助聯保小組提出申請，通過審核後，方可到理事會辦理貸款手續。”李家權說，每次放款後，理事會會在公布欄上進行公示，接受群眾的監督。
有了資金做後盾，農戶在增收致富路上再也不畏首畏尾。據協會會計汪波介紹，截至7月底，協會累計借款533.2萬元給334戶(包括借款到期回收資金)，其中65戶貧困戶共借款55.3萬元；累計回收貸款75戶251.4萬元，產生占用費81914元，參與群眾戶均增收達到860元。“在協會的支持下，農戶的自我發展意識、能力不斷增強，通過協會的運作，扶貧實現了由‘輸血’到‘造血’的嬗變。”黎為衛欣慰地說。
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