由世界銀行和中國政府共同資助的“中國經濟體製改革項目（TCC5）”子項目之一的“中國集體林產權製度主要政策問題研究”終期研討會，6月28日在京召開。國家林業局原副局長、中國林經學會理事長李育材出席研討會並致詞。
　　李育材說，“中國集體林產權製度主要政策問題研究”是一個重要的研究課題，研究內容涉及已租賃林地和已劃定生態公益林的產權明晰、林地流轉、規模化經營和激勵政策設計等，幾乎涵蓋了當前集體林權製度改革的所有重大問題。研究團隊高標準、高質量地完成課題所規定的所有任務，實現了課題研究的全部目標，提出了相應的政策建議，對於解決集體林權製度改革在發展過程中存在的各種問題，保證逐步實現集體林權製度改革的目標具有重要的借鑒意義。
　　李育材說，集體林產權製度改革在實現森林資源管理和農民增收中發揮著重要作用，取得了重要進展。但是，我們也要清醒地看到存在的問題，樹立集體林產權製度改革的複雜性與全局性觀念。當前，集體林產權製度改革依然存在一些困難和問題，主要表現在以下幾個方麵：一是改革進展不平衡，林木采伐機製不健全，林地林木流轉需要進一步規範；二是強林惠林的政策尚需完善，基礎設施建設欠賬較多，林區道路建設滯後；三是農民發展林業的資金不足、技術缺乏、信息不靈等。
　　李育材強調，麵對這些問題，我們要進一步強化集體林產權製度主體改革，在現階段，更需要強化配套製度改革。在界定集體林地林木產權以後，如何保證農民真正從集體林經營管理中獲得更大的收益，實現集體林區經濟又好又快發展，成為社會各界關注的焦點之一。因此，完善配套改革政策措施是非常急迫的現實要求。中央和各級政府已經推出了森林保險、造林補貼、中幼林撫育、林權抵押貸款等政策措施，並在一些地方進行了試點。在總結試點經驗的基礎上，向全國推廣，需要開展深入細致的調查研究工作，獲得大量第一手數據資料，為政策決策提供依據。
　　“中國集體林產權製度主要政策問題研究”項目由財政部農業司、國家林業局規劃發展與資金管理司、國家林業局經濟發展研究中心共同負責實施，於2009年7月正式啟動，目前已完成終期報告和政策建議文本，實現了“出思路、出戰略、出規劃、出政策”的目標。