篇首語

    黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，應該成為貫徹科學發展觀的組織者、推動者和實踐者。要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能、擴大黨的工作的覆蓋麵，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰鬥力。

    1、戰鬥堡壘作用
    凝聚黨員，並使其積極工作，充分發揮先鋒模範作用。

    2、聯係廣大人民群眾的橋梁和紐帶作用
    團結和帶領人民群眾去貫徹落實黨的路線方針政策，同時，及時反映人民群眾的各種意願和要求。

    3、教育引導功能
    一方麵，分析解決改革開放和現代化建設過程中的現實問題，為本單位的改革和發展把握正確的政治方向；另一方麵，要注重人文關懷和心理疏導，抓好黨員的教育和管理，做好群眾的思想政治工作。

    4、協調組織功能
    有效地利用政治的、思想的、組織的各種手段，協調並解決各類矛盾，有效地協調個人與個人之間關係，個人與集體之間關係，各個職能部門之間關係等等，使複雜的集體形成一個和諧而充滿活力的整體。 

    5、服務指導功能
    有效地組織廣大黨員學習新知識，掌握新本領，提高科學發展的自覺性和有效性，增強對市場經濟基礎運行的預測和決策能力，在發展社會主義市場經濟過程中，切實履行在經濟建設、政治建設、文化建設與社會建設的服務指導作用。