根據中央、局黨組關於在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的部署和《中共國家林業局黨組關於深入開展創先爭優活動的安排意見》，為了確保我中心創先爭優活動深入紮實有序開展，取得實際成效，結合我中心實際，製定如下實施方案。

    一、活動的總體要求

    活動的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，堅持從現代林業改革發展的實際出發，緊緊圍繞林業工作大局和竹藤中心的重點工作，改革創新，務求實效，統籌推進中心黨的建設各項工作，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

    活動的目標和內容：推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。推動科學發展、促進社會和諧，是創先爭優活動的著力點；服務人民群眾，是創先爭優活動的落腳點；加強基層組織，是搞好創先爭優活動的基礎和保證。

    推動科學發展，中心各級黨組織要認真履行職責，深入貫徹落實科學發展觀和中央林業工作會議精神，切實落實局黨組關於發展現代林業的總體思路和林業改革發展工作部署；中心全體黨員要充分發揮先鋒模範作用，以模範行動影響和帶領廣大群眾努力做好各項工作。

    促進社會和諧，中心各級黨組織和黨員要及時了解群眾思想動態，有針對性地做好教育、引導工作，推進和諧機關建設，自覺維護穩定大局；積極踐行社會主義核心價值體係，形成良好的社會風氣和健康踏實的工作作風；主動了解掌握中央和局黨組的決策部署貫徹落實的效果，做好釋疑解惑和化解矛盾工作；在急難險重任務和重大突發事件麵前，立場堅定，迎難而上，敢於負責。牢固樹立大局意識、和諧意識，大事講原則，小事講風格，思想上相互幫助，工作上相互支持，生活上相互關心，團結友愛，和諧相處。

    服務人民群眾，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持立黨為公、執政為民，強化群眾觀念，改進工作作風，注重調查研究，傾聽群眾呼聲，反映群眾意願，貼近基層實際，為林業基層和林農解難題、辦實事，堅決維護群眾的利益。積極組織參加黨員誌願服務活動。

    加強基層組織，不斷優化完善黨的組織機構，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，創新活動內容和方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機和活力。培養造就高素質的黨務幹部隊伍，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用；通過黨組織建設帶動工青婦等群團工作，促進機關建設。

    二、活動的主要內容

    創先爭優活動的主要內容是：創建先進基層黨組織，爭當優秀共產黨員。

    先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰鬥力。二是黨員隊伍好。能積極建設學習型黨組織，黨員素質優良，黨員意識較強，業務能力和作風過硬，能夠發揮先鋒模範作用。三是工作機製好。製度完善，職責明確，工作順暢，管理有序，措施到位。四是工作業績好。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出，事業順利發展。五是群眾反映好。在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群幹群關係密切。

    優秀共產黨員的基本要求是，模範履行黨章規定的義務，思想、業務、作風、廉政、道德素質優良，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，理想信念堅定，思想境界高尚；認真學習現代林業及相關知識，熟悉自己的崗位職責，是本職工作的行家裏手。二是帶頭爭創佳績。具有較強的事業心和責任感，積極進取，埋頭苦幹，開拓創新，無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績，在建設學習型黨組織、“講黨性、重品行、作表率”和“創建四型機關、爭做五個模範”活動中表現突出。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，切實維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。嚴格遵守黨的紀律和國家法律法規，自覺遵守職業道德、社會公德和家庭美德。五是帶頭弘揚正氣。積極發揚社會主義新風尚，廉潔從政，秉公辦事，敢於同不良現象、違法違紀行為作鬥爭。

    三、活動的主要工作和環節

    中心將根據自身實際和黨員隊伍的特點，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，提出開展創先爭優活動的具體要求，在2010年、2011年和2012年“七一”前，分別以“積極投身創先爭優活動”、“迎接建黨90周年”、“向黨的十八大獻禮”為主題，采取專題組織生活、宣傳學習先進典型、社會實踐、專題調研等形式，集中開展一次主題黨日活動。並通過以下方式，紮實開展創先爭優活動。

    （一）公開承諾。中心黨委製定開展創先爭優活動實施方案，全體黨員提出參加活動的具體打算，明確努力方向和爭創事項，各黨支部要具體組織實施好活動方案，並采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受監督。各級黨務幹部要履行職責，嚴格要求，加強對承諾事項完成情況的督促檢查。

    （二）全麵爭創。以“學趕先進、幹事創業、爭當先鋒”為載體，通過選樹身邊先進典型，開展係列評比推選活動，舉辦創先爭優活動圖片展、理論成果研討會、座談交流會等多種形式，積極開展創先爭優活動。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用製度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機製。

    （三）組織點評。領導小組成員根據職責分工，深入聯係各黨支部，督促檢查各黨支部和黨員兌現承諾事項的進展情況和實際效果。通過參加組織生活、調研座談等方式，及時了解黨支部開展創先爭優活動情況，並結合日常工作對黨員理想信念、廉潔自律等情況進行有針對性的認真點評，實事求是肯定成績，認真負責指出存在的問題和努力方向。並根據局直屬機關黨委的安排，接受上級部門對開展創先爭優活動情況的抽查和點評。

    （四）群眾評議。中心黨委對各黨支部進行抽查評議，同時積極配合局直屬機關黨委對我中心開展創先爭優活動進行黨員和群眾評議。黨委對各黨支部、黨支部對黨員開展創先爭優活動的情況，采取問卷調查、設置意見箱、召開座談會、指定活動監督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議。此評議與黨員民主評議結合進行，群眾評議結果要認真記錄整理，並以適當方式向群眾公布。群眾評議中滿意度過低的，要深入分析原因，努力整改提高。

    （五）評選表彰。根據局直屬機關黨委的統一安排，對中心黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行考核。按照局黨組的部署，2012年七一前夕向局直屬機關黨委推薦上報在創先爭優活動中湧現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員，並向中央國家機關工委推薦擬在中央國家機關表彰的先進基層黨組織和優秀共產黨員。

    四、組織領導機構

    開展創先爭優活動，是黨的建設的一項重要的基礎性工作，為切實抓好創先爭優工作，中心黨委成立創先爭優活動領導小組，中心黨委書記、常務副主任嶽永德任組長，中心其他領導班子成員、黨委委員以及黨辦和各黨支部負責人為成員，領導小組辦公室設在綜合辦公室（黨辦）。在中心黨委領導班子統一領導下，由綜合辦（黨辦）抓好協調落實，各黨支部、黨小組具體負責組織實施。各黨支部負責人、黨小組長要帶頭做好本級組織的創先爭優活動，鼓勵黨員積極參與，確保創先爭優活動順利開展、取得實效。要以創先爭優活動帶動工青婦等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

    五、基本要求

    （一）領導率先垂範。中心黨員領導幹部要率先參與創先爭優活動，率先貫徹黨章、履行黨員義務和領導幹部的職責，率先落實“五個好”和“五帶頭”的要求，從自我做起，當好標杆，發揮示範作用；各級黨組織負責人要以身作則，做好表率，一級帶一級，一級做給一級看，帶領和影響廣大黨員共同推動創先爭優活動的深入開展。

    （二）黨員自覺踐行。全體黨員要以積極的態度自覺參與活動。在本職崗位上和日常生活中，要刻苦學習，積極工作，錘煉作風，修養品德，保持廉潔，忠實履行黨員義務和崗位職責，確保完成工作任務，以實際行動踐行“五個好”和“五帶頭”的各項目標要求，努力爭當優秀共產黨員。

    （三）營造良好氛圍。中心各級黨組織要采取多種形式，加強宣傳，正確導向，樹好典型，推動全局。黨員與黨員之間要互相學習，互相激勵，互相鞭策，在中心上下營造創先爭優的良好氛圍。

    （四）搞好統籌結合。要精心策劃，統籌安排，與“講黨性、重品行、作表率”活動和“創建四型機關，爭做五個模範”活動緊密結合起來，把創先爭優活動有機融入到中心的各項工作運行中，做到“兩不誤、兩促進”。