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第二屆全國林業信息化工作會議

來源：國家林業局政府網 作者：佚名 發布時間：2011年05月09日 閱讀： 次 字體：【小】 【大】
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 國家林業局局長賈治邦等領導同誌正在參觀第二屆全國林業信息化成果展。(05-09 07:35:51)
 
[主持人] 各位代表，請抓緊時間入場，會議將進行全程現場直播，請您關閉手機或將手機調至振動狀態，注意會場秩序。會議馬上就要開始了。 (05-09 07:45:02)
 
[主持人] 尊敬的賈治邦局長、邴誌剛副省長、張永利副局長，尊敬的各位領導、各位代表，大家好！(05-09 07:58:42)
 
[主持人] 第二屆全國林業信息化建設工作會議現場演示即將開始。演示分為三個部分。一是全國林業信息化建設成果；二是遼寧省林業信息化建設成果；三是沈陽市林業信息化建設成果。時間共約一個半小時。(05-09 07:59:07)
 
[主持人] 首先演示全國林業信息化建設成果——飛翔的林業。(05-09 07:59:18)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 人類智慧的光芒，穿越曆史的長河，引領著我們走過萌動的石器時代、冷峻的青銅時代、勞作的蒸汽時代、忙碌的電氣時代，迎來了今天，這個日新月異、生機勃勃的信息時代。(05-09 08:00:28)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 縱觀當今世界，信息化是世界發展的大趨勢，是全球競爭的戰略重點，國家間信息能力角逐日趨激烈，正在重塑信息時代的國際新格局。(05-09 08:02:21)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 順應世界信息化發展潮流，中國政府把握機遇，做出了明智的曆史選擇。(05-09 08:02:45)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 黨的十七大把信息化作為當今世界經濟社會發展的五大趨勢之一。(05-09 08:03:21)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 今年全國“兩會”通過的國家“十二五”規劃強調指出 ：“要全麵提高信息化水平。推動信息化和工業化深度融合，加快經濟社會各領域信息化。實現電信網、廣播電視網、互聯網‘三網融合’，構建寬帶、融合、安全的下一代國家信息基礎設施。”(05-09 08:03:36)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 中國正在進入以信息化帶動工業化、以工業化促進現代化的新時期。(05-09 08:03:48)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 追溯林業信息化的足跡，早在上個世紀八十年代初，我們就把航空攝影信息應用於林業資源調查，進入“十一五”，特別是近幾年，順應國際信息化發展大潮，乘國家發展信息化的東風，林業信息化建設迎來了前所未有的發展機遇。(05-09 08:04:15)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 2009年2月，國家林業局印發了《全國林業信息化建設綱要》和《全國林業信息化建設技術指南》，全國林業信息化建設有了綱領性指導文件。(05-09 08:04:32)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 僅僅一個月後的3月24日，國家林業局在北京召開了首屆全國林業信息化工作會議，賈局長代表局黨組明確提出了全國林業信息化建設的總體思路，概括為一句話，就是“加快林業信息化，帶動林業現代化”，同時舉辦了首屆全國林業信息化高峰論壇和全國林業信息化成就展。這標誌著林業信息化建設步入了全麵、係統、規範、快速發展的新階段。(05-09 08:04:47)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 在短短的兩年時間裏，成立了國家林業局信息化管理辦公室、國家林業局信息中心，全國設立信息化機構的省區達到2/3以上。林業有了專門的信息化管理隊伍。係統梳理、研製了林業信息化標準指南和基礎標準。取得了十項重大建設成果。(05-09 08:05:13)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 一是建成了全國林業信息高速公路。 (05-09 08:05:43)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 二是建成了“中國林業網”統一門戶網站。(05-09 08:06:49)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 三是建成了國家林業無紙化、移動化辦公係統。(05-09 08:08:41)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 四是建成了“全國林業一張圖”。(05-09 08:12:13)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 五是建成了“林中漫步”係統。(05-09 08:13:50)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 六是初步建成中國林業網絡博覽會。(05-09 08:14:18)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 七是基本建成中國林業網絡博物館。(05-09 08:14:56)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 八是建成了網上植樹係統。(05-09 08:15:21)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 九是建成了多點觸摸林業係統。(05-09 08:16:09)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 十是首批全國林業信息化示範省取得顯著成果。(05-09 08:16:55)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 總體上看，在國家林業局黨組的堅強領導下，全國林業係統大力推進林業信息化工作，整合起步、夯實基礎，林業信息化建設取得實質性進展，全國林業信息化建設進入了全麵加快發展的新階段，已成為現代林業建設的一大亮點，成為展現林業部門良好形象的一張名片，得到了社會各界、各大部委、各省區市、各司局單位的充分肯定和高度讚揚，有力地提升了林業的地位和社會影響力，在我國林業信息化發展史上具有裏程碑意義。(05-09 08:18:04)
 
[主持人] 現在演示遼寧省林業信息化建設成果——走入信息化時代的遼寧林業。(05-09 08:21:18)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 遼寧瀕臨黃海、渤海，陸路分別與河北、吉林和內蒙古接壤，與朝鮮隔江相望。全省下設14個省轄市，常住人口4315萬人。陸地總麵積14.8萬平方公裏，其中山地占59.5%。林業用地麵積10457萬畝，有林地麵積8325萬畝，活立木蓄積量2.85億立方米，森林覆蓋率38.2%。去年實現林業總產值938億元。(05-09 08:22:19)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 這是一片神奇的土地，世界上第一隻鳥——中華龍鳥從這裏飛起，世界上第一朵花——中華古果在這裏綻放。這裏有新中國第一片人工紅鬆林，有亞洲麵積最大的人工油鬆林。如今，遼寧林業正在掀起信息化的浪潮，正在信息化的帶動下飛速發展。(05-09 08:23:27)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 進入新世紀以來，國家林業局提出了“加快林業信息化，帶動林業現代化”的號召，賈治邦局長在全國林業信息化示範省建設工作座談會上強調，搞好林業信息化必須實行‘五個統一’，統一規劃、統一標準、統一製式、統一平台、統一管理。(05-09 08:24:05)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 遼寧省委省政府在全省林業工作會議上做出了“加快林業信息化建設”的決定。廳黨組按照省委、省政府和國家林業局的要求，把信息化建設納入重要日程，擺到突出位置。在確保超前發展和領先地位、突出全方位監管和多層次服務的前提下，我省於2006年編製了《遼寧省林業信息化總體規劃》，按照規劃，製訂了十項二十一個標準，建設了全省中心機房，構建了省市縣鄉四級林業專網，建成了6大數據庫，出色地完成了門戶網站和核心平台示範項目建設。(05-09 08:24:21)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 通過核心平台實現了標準規範、係統整合、門戶統一、單點登錄、目錄服務、數據交換與共享六大功能。並以核心平台為技術支撐開發了十七大應用係統，在監管、服務和創新三個方麵取得了可喜成果。(05-09 08:24:56)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 用信息化方式實行林業資源全方位監管、用現代化手段實現多層次服務、用創新理念搶占林業信息化建設製高點。 (05-09 08:26:44)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 現在我們通過內網核心平台演示遼寧省森林資源三維仿真係統。(05-09 08:27:07)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 現在看到的是全國林業資源監管服務係統。(05-09 08:31:11)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 省市縣三級林業協同辦公自動化係統。(05-09 08:34:54)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 這是全省檔案管理係統。(05-09 08:40:01)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 這是全省行政審批係統。(05-09 08:40:29)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 這是全省統計分析係統。(05-09 08:40:58)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 這是省市縣三級視頻會議係統。(05-09 08:41:25)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 現在看到的是產業網中的林業企業欄目。(05-09 08:41:51)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 為加強集體林權製度改革後對林農的技術服務，我省在門戶網站上開設了專家谘詢、林業技術和林信通平台。(05-09 08:44:13)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 創新是民族進步的靈魂，創新是事業發展的不竭動力。在林業信息化建設上，我省始終堅持創新、超前的發展理念，信息化示範省建設實現了五個突破，即建成了林業信息化核心平台，建成了155兆高帶寬林業專網，開通了政務商務一體門戶網站，建成了物聯網應用平台，開通了“掌上林業”係統。(05-09 08:45:46)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 為解決林業管理的諸多難題，充分利用現代技術，2010年我省與省移動公司、中國林科院聯合開發了森林物聯網應用平台。現在看到的是我省森林物聯網平台，紅色閃爍的是護林員實時位置，黃色閃爍的是防火車的實時位置，下麵演示護林員定位係統和移動防火車定位係統。(05-09 08:46:16)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 各位領導，同誌們，我省林業信息化取得了階段性建設成果，但與兄弟省相比，還有差距和不足。我們將以這次會議為契機，博采眾家之長，繼續開拓創新，不斷搶占林業信息化發展的製高點，不斷開創林業信息化建設的新局麵，不斷推動林業信息化示範省躍上新高度，為發展現代林業、推動科學發展和建設生態文明做出新的更大貢獻。謝謝大家！(05-09 08:52:28)
 
[主持人] 現在演示沈陽市林業信息化建設成果，請沈陽市林業局趙奎禮局長主持演示。(05-09 08:53:04)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 沈陽是遼寧省省會，是東北地區中心城市，現有林地總麵積660萬畝，森林覆蓋率25%，經濟林總麵積達到78萬畝，年產值90億元，2005年沈陽市被授予“國家森林城市”稱號。(05-09 08:54:09)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 沈陽市林業局座落於沈北大學城，辦公大樓於2009年9月建成。近年來，沈陽市林業局先後被遼寧省委、省政府授予文明機關稱號，被遼寧省委確定為學習型試點單位，並被評為沈陽市十佳學習型單位。2010年6月，遼寧省林業廳在沈陽市林業局召開全省林業信息化工作會議。(05-09 08:54:38)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 下麵分三個單元彙報演示沈陽市林業局林業信息化建設情況。(05-09 08:54:59)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 第一單元：以信息化助推集體林權改革，為林農果農搭建服務平台。(05-09 08:55:28)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 第二單元：以信息化提升現代林業水平，為林業部門提供管理平台。(05-09 09:10:07)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 第三單元：以信息化融彙先進技術裝備 為領導決策提供指揮平台。(05-09 09:23:10)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 我市的林業信息化在建設過程中，得到了國家林業局、遼寧省林業廳的大力支持，也得到了北京地林偉業公司、沈陽在線公司、遼寧經緯測繪公司、遼寧精圖公司的技術支持，在此我們深表感謝。(05-09 09:32:23)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 各位領導，回顧我市林業信息化建設的過程，我們有很多酸甜苦辣，也曾有過撞完南牆、再撞北牆、苦苦探索出路的經曆。我們的體會很多，概況地說就是三句話。(05-09 09:33:12)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 第一個是真重視。(05-09 09:33:33)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 第二個是真投入。(05-09 09:33:47)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 第三個是真運作。(05-09 09:34:10)
 
[主持人] 各位領導、各位代表，全國林業信息化建設工作會議現場演示到此結束，請大家休息一刻鍾。(05-09 09:34:47)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 領導同誌在主席台就座。(05-09 09:52:06)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 會議開會，大會由國家林業局副局長張永利主持。(05-09 09:54:08)
 
[張永利] 同誌們：
　　全國林業信息化工作會議現在開始。 (05-09 09:54:28)
 
[張永利] 按照會議議程，剛才，大家觀看了林業信息化建設成果演示，親身感受了現代信息技術在現代林業建設中的重要作用和獨特魅力！林業信息化是現代林業建設的重要支撐。沒有林業的信息化，就沒有林業的現代化。以《全國林業信息化建設綱要》的正式發布和首屆全國林業信息化工作會議的勝利召開為標誌，我國林業信息化建設進入了全麵加快發展的新階段。(05-09 09:55:31)
 
[張永利] 按照全國林業廳局長會議的安排部署，為進一步推進林業信息化工作，全麵提升林業信息化發展水平，國家林業局決定召開第二屆全國林業信息化工作會議。這次會議，是繼2009年首屆全國林業信息化工作會議之後召開的第二次會議。時隔兩年，我們對林業信息化工作再次進行全麵總結和部署，充分體現了國家林業局黨組對林業信息化工作的高度重視和全力推動這項工作的堅定決心。(05-09 09:55:43)
 
[張永利] 會議的主要任務是：認真總結“十一五”全國林業信息化工作，科學分析林業信息化發展麵臨的新形勢，全麵展示林業信息化建設新成果，安排部署“十二五”及2011年林業信息化工作，充分發揮林業信息化的帶動作用，為推進現代林業科學發展作出新的貢獻。(05-09 09:56:07)
 
[張永利] 今天在主席台就座的領導同誌有：國家林業局黨組書記、局長賈治邦同誌；遼寧省副省長邴誌剛同誌；科技部副司長王喆同誌；工信部副司長鍾世龍同誌；國家林業局信息辦主任李世東同誌；遼寧省林業廳廳長曹元同誌；沈陽市副市長王翔坤同誌。 (05-09 09:56:49)
 
[張永利] 出席今天會議的代表有：國家發改委、科技部、工信部等有關部門的負責同誌，各省、自治區、直轄市林業廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺林業（森工）集團公司，新疆生產建設兵團林業局，各計劃單列市林業局的主要負責同誌和信息辦（信息中心）的主要負責同誌；國家林業局各司局、各直屬單位主要負責同誌和信息化工作主管處室主要負責同誌；人民日報、新華社、中央人民廣播電台、中央電視台、經濟日報、科技日報、光明日報、中國綠色時報、中國政府網、中國林業網、遼寧省政府網等新聞界和中國移動遼寧公司、未來國際、中林地信、瑞尊理想、地林偉業等IT企業的朋友們應邀出席了會議。遼寧省林業廳各處室、各地市林業局主要負責同誌也出席了今天的會議，各省、自治區、直轄市林業廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺林業（森工）集團公司，新疆生產建設兵團林業局的班子成員和各處室負責人通過視頻會議係統分別在36個分會場出席了會議。在此，我代表國家林業局和賈治邦局長向大家的蒞臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！(05-09 09:58:50)
 
[張永利] 今天上午的會議還有5項議程。一是請遼寧省副省長邴誌剛同誌致辭。二是啟動第二批全國林業信息化示範省。三是發布首次全國林業信息化發展水平評測報告。四是森林公園等網站群開通儀式。五是請國家林業局黨組書記、局長賈治邦同誌作重要講話。
(05-09 09:59:26)
 
[張永利] 現在，會議進行第一項議程，首先請遼寧省副省長邴誌剛同誌致辭，大家歡迎。(05-09 09:59:36)
 
[邴誌剛] 尊敬的賈治邦局長、張永利副局長，各位領導、同誌們：(05-09 10:00:01)
 
[邴誌剛] 值此春暖花開、春意盎然的美好時節，我們共同迎來了全國林業信息化工作會議在遼寧召開，這是國家林業局和兄弟省區對我省工作的支持和鼓勵，也預示著我省林業信息化工作將以此為契機，更上一層樓。借此機會，我謹代表遼寧省委、省政府向大會的舉辦表示熱烈的祝賀!向賈治邦局長、張永利副局長，向國家有關部委的領導、國家林業局各司局朋友、兄弟省區的各位來賓表示熱烈的歡迎！向長期以來關心、支持遼寧發展的各界人士表示衷心的感謝!(05-09 10:01:26)
 
[邴誌剛] 遼寧省作為老工業基地，工業化和城市化水平較高，經濟的快速增長和人民生活水平的提高對生態環境構成較大壓力。全省山區農民大約占農民總量的近一半，山區農民增收致富潛力在山、希望在林。林業的生態功能和價值在全麵振興大業中發揮著重要作用。東部山區的天然林，每年涵養水源120億立方米，為我省中部10個經濟較發達的城市提供用水量的80％；西北部2800多萬畝森林庇佑著沈陽等地免受風沙危害，還對2650多萬畝的耕地起到了保護作用，促進了糧食的穩產增產；西南沿海地區1500多萬畝森林，對海風海煞的襲擊起到了明顯的阻攔和減輕作用，保護了人民生命財產的安全。(05-09 10:02:10)
 
[邴誌剛] 多年來，省委、省政府高度重視生態建設和林業發展，始終堅持生態立省，以大工程促進林業大發展，深化林業改革，創新營造林機製，加強資源管理，發展林業產業，實現質量強林、科技興林、改革活林和依法治林，進一步提升了遼寧林業的現代化水平。在造林綠化方麵，除積極爭取國家重點工程支持外，積極組織實施了一係列省級重點工程建設。(05-09 10:03:06)
 
[邴誌剛] 2009年省委，省政府於提出“大幹四年、綠化遼寧”的目標，計劃完成造林1700多萬畝，一場新的、更大規模的造林綠化戰役開始在遼寧大地打響。其規模之宏偉、效果之顯著在遼寧生態建設曆史上實屬罕見。“十一五”期間，全省累計投資311億元，造林2692萬畝，比“十五”期間增長13%。其中，去年投入166億元，完成造林755.3萬畝，創曆史之最。(05-09 10:03:50)
 
[邴誌剛] 在林權改革方麵，2005年，遼寧省在我國北方率先啟動改革，始終堅持五級書記抓林改，省市縣鄉村一盤棋。目前主體改革基本完成，配套改革不斷深化，農民麵臨的“五難”問題得到有效解決，蘊藏在農民群眾中發展林業的巨大能量得到充分釋放，林業發展的活力不斷增強，遼寧林改已成為全國一麵鮮亮的旗幟。(05-09 10:04:08)
 
[邴誌剛] 在林業產業方麵，省政府先後出台了多項實實在在的、含金量十足的扶持政策，為林業產業發展注入了強大的動力，八大主導產業迅速崛起，十大林業園區初具規模，林業產值連創新高。去年林業總產值達到938億元，是2005年的3.5倍，翻了近兩番。農民來自林業的收入穩步提高，去年全省涉林農民人均林業收入達到2230元，占農民人均收入的近三分之一，東部山區超過60%。(05-09 10:05:28)
 
[邴誌剛] 在林業基礎方麵，我省注重研究促進林業發展的新體製、新機製、新政策和新思路，加快建立林業公共財政製度，積極探索和創新以林抵押貸款、森林保險、林業擔保等林業金融政策，加大林區基礎設施建設等民生建設投入，林業發展的基礎和外部環境越來越好，生態文明建設的觀念深入人心。(05-09 10:05:41)
 
[邴誌剛] 經過全省人民多年的不懈努力，全省林地麵積已達到10456.5萬畝。有林地麵積達到8325萬畝，活立木蓄積量達到2.85億立方米，森林覆蓋率達到38.2%，有林地麵積、活立木蓄積量和森林覆蓋率分別比“十五”期末增長了3.5個百分點、16.8個百分點和3.07個百分點。2010年全省森林生態服務功能價值超過3500億元。(05-09 10:05:54)
 
[邴誌剛] 作為首批全國林業信息化示範省，遼寧在發展現代林業、建設生態文明、推動科學發展的進程中，始終把林業信息化建設作為推動遼寧林業發展的最基礎性工作和最重要的技術手段。我們按照現代林業建設總體部署，立足於服務林業資源管理和林農，堅持高標準規劃、高標準布局、高標準要求、高標準實施，曆經10年從無到有、起步騰飛和快速發展3個階段的建設，如今已探索和積累了一些建設經驗和成果，初步形成了布局科學、高效便捷、先進實用、穩定安全的全省林業信息化格局。遼寧林業信息化正在成為助推遼寧現代林業建設快速發展的“加速器”和“推進器”。(05-09 10:06:17)
 
[邴誌剛] 這次全國林業信息化工作會議在遼寧召開，既是對我省林業發展和生態建設的有力推動和鼓舞，也為我們學先進、趕先進、超先進提供了難得的機會。我們真誠地歡迎國家林業局領導和兄弟省區的同誌們對遼寧的工作給予指導和幫助。我們將認真貫徹這次會議精神，特別是賈治邦局長的重要講話，以中央十七屆六中全會和全國林業工作會議精神為指導，全麵推進我省林業信息化工作在現有的基礎上再躍上一個新的台階，真正實現用林業信息化帶動、促進林業現代化。我們也將努力推進林業改革與發展，進一步轉變發展方式，著力打造綠色遼寧、建設生態強省，為全麵建設小康社會、振興遼寧老工業基地提供強有力的保障。(05-09 10:07:11)
 
[邴誌剛] 最後，祝本次大會圓滿成功！祝各位領導、各位來賓在遼期間身體健康、工作順利、生活愉快！(05-09 10:07:26)
 
[邴誌剛] 謝謝大家！(05-09 10:07:35)
 
[張永利] 現在，會議進行第二項議程，啟動第二批全國林業信息化示範省建設。請國家林業局信息辦主任李世東同誌宣讀關於開展第二批林業信息化示範省建設的通知。(05-09 10:08:01)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 李世東同誌宣讀通知。(05-09 10:08:21)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 第二批全國林業信息化示範省（區、市）為：北京市、山西省、內蒙古、江西省、山東省、河南省、廣東省、陝西省、沈陽市。(05-09 10:09:37)
 
[張永利] 現在，會議進行第三項議程，請李世東同誌宣讀全國林業信息化發展水平評測報告。(05-09 10:12:17)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 李世東同誌宣讀評測報告。(05-09 10:13:03)
 
[張永利] 現在，會議進行第四項議程，啟動森林公園等網站群開通儀式。請遼寧省林業廳廳長曹元同誌宣讀森林公園網站群和掌上林業係統開通儀式致辭。 (05-09 10:15:50)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 曹元同誌宣讀森林公園網站群和掌上林業係統開通儀式致辭。(05-09 10:17:20)
 
[張永利] 下麵，讓我們以熱烈的掌聲歡迎賈治邦局長、邴誌剛副省長啟動森林公園網站群和掌上林業係統。(05-09 10:19:48)
 
[中國林業網、國家林業局政府網、國家生態網] 賈治邦、邴誌剛、張永利同誌啟動森林公園網站群和掌上林業係統。(05-09 10:20:18)
 
[張永利] 現在，會議進行第五項議程，讓我們以熱烈的掌聲歡迎國家林業局黨組書記、局長賈治邦同誌作重要講話。(05-09 10:20:59)
 
[賈治邦] 同誌們：
　　這次全國林業信息化工作會議，是繼2009年首屆全國林業信息化工作會議之後召開的第二屆會議。時隔兩年，我們對林業信息化工作進行全麵總結和部署，充分體現了國家林業局黨組對林業信息化工作的高度重視和全力推動這項工作的堅定決心。會議的主要任務是：認真總結“十一五”全國林業信息化工作，全麵展示林業信息化建設新成果，科學分析林業信息化發展麵臨的新形勢，安排部署“十二五”及2011年林業信息化工作，充分發揮林業信息化的帶動作用，為推進現代林業科學發展做出新貢獻。(05-09 10:23:38)
 
[賈治邦] 下麵，我講四點意見。(05-09 10:24:25)
 
[賈治邦] 一、認真總結“十一五”工作，全國林業信息化取得突破性進展。(05-09 10:25:45)
 
[賈治邦] “十一五”以來，各級林業部門深入貫徹中央決策部署，認真按照發展現代林業、建設生態文明、推動科學發展的總體要求，紮實推進林業信息化建設，取得了突破性進展。特別是2009年首屆全國林業信息化工作會議以後，各地各單位高度重視，迅速行動，認真落實“加快林業信息化，帶動林業現代化”的重要部署，掀起了全麵加快林業信息化發展的新高潮。林業信息化呈現出持續快速發展、全麵健康推進的良好態勢，為全麵推進現代林業建設做出了重大貢獻。(05-09 10:28:38)
 
[賈治邦] （一）首抓頂層設計，科學謀劃了林業信息化發展藍圖。適應當今信息時代的新變化和現代林業科學發展的新要求，順應廣大林農更多更快更好信息服務的新期待，“十一五”期間，我們經過周密謀劃，集中全行業、全社會的智慧，首先組織開展了全國林業信息化頂層設計，創造性地提出了林業信息化建設思路，科學謀劃了林業信息化發展藍圖。(05-09 10:30:05)
 
[賈治邦] 一是製定頒布了《全國林業信息化建設綱要》及《技術指南》，提出了“四橫兩縱”總體框架，明確了“八大行動計劃”建設任務，形成了指導當前和今後一個時期全國林業信息化工作的綱領性文獻。(05-09 10:31:25)
 
[賈治邦] 二是組織召開了首屆全國林業信息化工作會議，確立了“加快林業信息化，帶動林業現代化”的發展思路，對加快推進林業信息化作出了全麵動員部署，標誌著林業信息化建設開始步入全麵加快發展的新階段，在林業信息化發展史上具有裏程碑意義。(05-09 10:31:45)
 
[賈治邦] 三是精心編製了《全國林業信息化發展“十二五”規劃》，明確了建設目標、重點任務和保障措施，繪就了今後5年林業信息化的發展藍圖。(05-09 10:31:56)
 
[賈治邦] 四是超前開展了中國林業信息化發展戰略研究，深入分析了林業信息化的發展趨勢、機遇挑戰，提出了中長期林業信息化發展的科學方略。這一係列工作的開展，準確把握了林業信息化發展規律，緊密結合了發展現代林業實際需求，充分吸納了國內外信息化先進成果，既立足當前又著眼長遠，既突出重點又兼顧全局，具有很強的科學性、前瞻性和可操作性，確保了頂層設計的高起點、高標準、高水平。(05-09 10:32:19)
 
[賈治邦] （二）加強基礎建設，建成了全國林業信息高速公路主幹網。一是全國林業專網節點由37個增至72個，聯通了全國各省級林業部門和國家林業局京內外直屬單位，建成了集傳輸文字、視頻、語音等各類信息數據的高標準信息高速公路，規模之大，位居中央和國家各部委前列。遼寧、江西、福建、浙江和吉林森工將專網延伸到林場和鄉鎮林業站，實現了林業係統的全覆蓋。(05-09 10:32:37)
 
[賈治邦] 二是各級林業部門加快辦公內網建設，內部網絡聯通率顯著提高。國家林業局完成辦公內網升級改造，實現與互聯網的物理隔離、京內外各單位的互聯互通。吉林、江蘇、山西、陝西等16個省級林業部門已建成內網。林業係統在較短時間內基本形成了上下貫通、左右互聯的信息高速公路主幹網。(05-09 10:32:54)
 
[賈治邦] 三是各地各單位多渠道籌措資金，加大了機房標準化建設力度，集中購置了服務器、計算機和安全監控等設備，明顯改善了運行環境和發展條件。北京、黑龍江、山東、雲南等省市對機房實施了改造擴建，有的還達到了國家A級標準。(05-09 10:33:14)
 
[賈治邦] （三）強化政務應用，林業開始邁入無紙化辦公時代。各級林業部門以電子政務建設為重點，加快推進辦公自動化進程，顯著提高了工作效率，降低了行政成本。2010年6月1日，國家林業局正式啟用綜合辦公係統，形成了集工作、信息、學習、生活和交流五大平台於一體的網絡化辦公大平台，實現了辦文、辦會、辦事等政府機關主要工作的在線辦理。(05-09 10:33:43)
 
[賈治邦] 今年初，國家林業局移動辦公係統又正式上線運行，徹底打破了傳統辦公方式的時空界限，實現了隨時隨地辦公的新模式，獲得中央移動辦公二類成果獎。過去1份文件從起草到送達全部運轉過程一般需3周時間，現在僅需1周。過去召開1次會議要支出差旅等各種費用幾十萬元，現在通過視頻會議係統隻需支付少許網絡租賃費，而且大家足不出戶即可參加全國性會議，僅此1項，國家林業局1年就可節支1000多萬元。2009年國家林業局因此榮獲“電子政務管理效能提升獎”。(05-09 10:34:10)
 
[賈治邦] 遼寧、湖南、吉林等16個省級林業部門也實現了無紙化辦公。據統計，遼寧林業係統省、市、縣三級網上協同辦公、行政審批、資源管理等，每年可節約支出8700萬元。湖南省林業廳通過無紙化辦公，1年可節約紙800多萬張，折合木材190立方米。全國林業係統如果都實現網上辦公，每年可節約財政支出35億元，節約紙100億張，折合木材24萬立方米，相當於吸收44萬噸二氧化碳，釋放39萬噸氧。 (05-09 10:34:31)
 
[賈治邦] （四）狠抓網站整合，打造了中國林業統一的對外服務窗口。針對林業信息化過去存在的各自為政、重複建設、更新滯後等突出問題，各級林業部門實行有效整合、統一管理，有力提升了網站共建共享水平。國家林業局對原有50多個司局、直屬單位網站和36個省級林業部門、5個計劃單列市的林業網站進行了有機整合，新建了森林公園等網站群，同時鏈接國家部委等有關網站，形成了以中國林業網主站為龍頭，以司局直屬單位和省級林業部門網站為兩翼，以數百個子站為主體的中國林業網大規模網站群，打造了中國林業“網上航空母艦”。(05-09 10:35:05)
 
[賈治邦] 建設了中國林業網絡博物館、中國林業網絡博覽會，向全社會奉獻一個內容豐富、形式多樣、永不落幕的林業展示盛會。中國林業網經過大規模升級改版，科學構建了信息發布、在線辦事、互動交流、林業展示四大版塊，增建了繁體版和英文版，設立了中國林業網絡電視台，全麵提升了信息發布和社會服務功能。(05-09 10:37:21)
 
[賈治邦] 在2011年中國政府透明度報告中，國家林業局信息公開在中央部委中名列第二。網站功能不斷拓展，部分行政審批、數據統計等工作實現了網上辦理。開通了我國首個網絡森林醫院，提供了網絡植樹平台。實現了在線訪談、在線直播、在線交流常態化，贏得全社會的廣泛關注和普遍稱讚。國家林業局政府網在中央部委排名中，由2006年的第23名躍升至2010年的第11名，年訪問量突破1.5億人次，榮獲中央部委“優秀政府網站”和“中國政府網站領先獎”。各省級林業部門網站建設水平不斷提高，共獲得各類獎勵57項。(05-09 10:37:37)
 
[賈治邦] （五）優化資源配置，基本建成共建共享的統一平台。一是實施了國家自然資源和地理空間數據庫、國家林業局內外網整合改造等重點項目，新建了林業標準、科技成果、林業專家、電子圖書館等一批重點數據庫，整合改造了100多個林業重點數據庫，初步實現了省級以上林業專業數據集中管理和跨部門數據共享。(05-09 10:37:50)
 
[賈治邦] 二是啟動實施林業資源監管體係建設項目，新建了森林資源、濕地資源、荒漠化資源、生物多樣性資源監管信息係統以及林業基本建設管理等重點應用係統，升級完善了森林防火指揮係統、林業行政執法人員管理係統等。(05-09 10:38:04)
 
[賈治邦] 三是建設了集基礎數據交換、空間數據管理和信息發布於一體的內外網平台，為林業數據庫和應用係統整合打造了統一平台。北京、上海、山西、雲南等省市投入大量資金用於業務應用係統建設。福建建成了全省林業應急視頻會商指揮係統，實現了視聽到村、會商到鄉。湖南實施“測土配方平台建設”工程，實現了對森林資源檔案數據的動態管理。江西開發了林權交易係統，打造了統一的電子商務平台。吉林森工自主研發的經濟運行係統、森林防火監控係統，達到國際先進水平。廣東積極開展林權管理等業務係統建設，基本實現了信息化與林業核心業務的有效融合。(05-09 10:39:05)
 
[賈治邦] （六）積極爭取支持，取得了金林工程立項等重大突破。積極協調有關部門，認真謀劃推進“金林工程”，目前已經得到立項。“金林工程”是推進林業信息化的龍頭工程、全局工程，總投資為100多億元，其中一期工程就達3億多元，計劃用2~3年完成一期建設任務。工程的實施，必將把林業信息化發展推向一個嶄新的階段，必將有力地帶動現代林業大踏步向前邁進。(05-09 10:39:37)
 
[賈治邦] 同時，我們緊緊抓住信息化從“互聯時代”到“物聯時代”發展的良好契機，在國家發改委等部門的大力支持下，國家林業局成為“國家物聯網應用示範工程”首批6個試點部委之一，這也是林業信息化建設取得的一項重大成果。同時，國家林業局還堅持點麵結合、各具特色、分期分批的原則，確定了遼寧、福建、湖南和吉林森工為首批全國林業信息化示範省。各示範省高度重視，采取強有力措施，加大投資力度，按照示範主題，進行重點攻關，取得了一大批示範成果。遼寧投資9720萬元、福建投資1.25億元、湖南投資5000萬元、吉林森工投資1.41億元用於示範省建設。(05-09 10:40:08)
 
[賈治邦] （七）完善保障體係，形成了林業信息化良好的運行機製。一是組織機構取得突破。成立了全國林業信息化工作領導小組，國家林業局各司局各直屬單位、各省級林業部門主要負責同誌為領導小組成員。經中央編辦批準成立了國家林業局信息中心，負責組織、協調、指導、監督、管理全國林業信息化建設和電子政務工作，與國家林業局信息化管理辦公室兩塊牌子一套人馬。河北、河南、甘肅、龍江森工等2/3的省級林業部門設立了獨立信息化機構，專職人員達到295人。湖南14個市級林業部門全部成立了信息化工作領導小組，組建了專門管理機構。(05-09 10:41:25)
 
[賈治邦] 二是資金投入得到加強。據初步統計，“十一五”期間，全國各級林業主管部門共投入林業信息化建設資金12.6億元，平均每年2.5億元，其中，山西、內蒙古、遼寧、浙江、福建、湖南、廣東、廣西、吉林森工等9省區總投入均超過5000萬元。(05-09 10:41:37)
 
[賈治邦] 三是製度標準不斷健全。製定了《全國林業信息化工作管理辦法》、《中國林業網管理辦法》等10多項製度，重慶、四川、貴州、寧夏、新疆等29個省區市製定了145項製度，實現了重要事項有規可依、有章可循。成立了全國林業信息化標準委員會。認真梳理了300多個現行標準，提出了154個推薦使用標準和117個參考使用標準。研究製定了8個急需的基礎性標準。江蘇、福建、遼寧、湖北等省製定了27個省級林業信息化標準，規範了全省林業信息化建設。(05-09 10:42:10)
 
[賈治邦] 四是信息安全保障不斷完善。新建了漏洞掃描、安全審計等一批軟硬件安全設施。對機房、網絡、服務器及應用係統進行7×24小時監控。定期開展信息係統安全檢查和應急演練。(05-09 10:42:23)
 
[賈治邦] 五是合作交流進一步加強。國家林業局與有關部委、高等院校、科研單位、重點IT企業等建立了良好的合作交流關係，有力促進了資源共享、優勢互補、互利雙贏。(05-09 10:42:32)
 
[賈治邦] 六是管理方法不斷創新。發布了首部《中國林業信息化發展報告》，開展了首次全國林業信息化發展水平評測和林業網站績效評估，組織了年度林業信息化10件大事評選，征集評選了林業信息化標識，舉辦了首屆全國林業信息化高峰論壇，召開了首次全國林業信息化示範省建設工作座談會，組織了多種形式的信息化培訓。(05-09 10:43:27)
 
[賈治邦] 總的來看，“十一五”時期林業信息化建設取得了突出成績，實現了大步跨越，發生了翻天覆地的變化，呈現出快速發展的良好態勢。林業信息化已成為現代林業建設的一大亮點，成為展現林業部門良好形象的一張名片，許多部委和單位紛紛來國家林業局交流學習，對林業信息化取得的成績給予了充分肯定和高度評價，有力地提升了林業的地位和社會影響力，大大改變了過去林業落後保守的形象。(05-09 10:43:47)
 
[賈治邦] 當前，林業已逐漸成為一個信息林業，信息技術正在成為促進現代林業發展最強勁的驅動力量。這些成績的取得，是中央有關部門大力支持的結果，是林業係統密切配合的結果，是全體信息化工作人員不懈努力的結果。在此，我代表國家林業局黨組向所有關心、支持、參與林業信息化建設事業的同誌們表示衷心的感謝！(05-09 10:44:03)
 
[賈治邦] 雖然林業信息化取得了突出成績，但我們也清醒地看到，當前林業信息化仍麵臨著一些突出問題：一是有些單位特別是領導同誌對林業信息化工作的認識還不到位，重視程度還不夠，思想上認為信息化工作可輕可重，行動上對信息化工作時抓時放。二是資源整合進展較慢，一些單位隻看到自身利益，配合不積極，或講條件，或有抵觸情緒，影響了林業信息化的順利推進。(05-09 10:45:02)
 
[賈治邦] 三是應用係統不健全，製式不統一，與林業核心業務的要求還有較大差距。四是基礎建設薄弱，基本投資不足，不少地方網絡體係不健全，設施設備落後或缺失，網絡安全防範能力不強，有些單位還未建成統一基礎平台。對於這些問題，各地各單位要給予高度重視，認真加以解決。(05-09 10:46:45)
 
[賈治邦] 二、科學分析當前麵臨的新形勢，牢牢抓住加快林業信息化發展的曆史機遇。(05-09 10:48:45)
 
[賈治邦] 21世紀是信息化的世紀。迅猛發展的信息技術，已經並將更為深刻地影響人類社會，更為劇烈地改變整個世界。我們必須用世界眼光和戰略思維，認真審視信息化發展這一重大課題，深刻認識加快信息化發展的重大意義，積極順應時代潮流，切實抓住曆史機遇，有力推進林業信息化的發展。(05-09 10:49:52)
 
[賈治邦] （一）從人類文明發展曆程看，加快信息化是建設生態文明的必然趨勢。人類社會的發展離不開技術進步，重大的技術革命使人類文明發展呈現出階段性的特征。回顧人類文明發展曆程，先後出現了原始文明、農業文明和工業文明三個階段，目前正在向生態文明邁進，也先後經曆了農業革命、工業革命、信息革命三次重大的技術革命。大約5500年前，人類以發明“犁”為標誌，開始使用耕種工具，引發了農業革命，人類由居無定所的遊牧社會開始進入定居發展種植業的農業社會，人類文明也由原始文明進入農業文明。1775年，人類以發明“蒸汽機”為標誌，拉開了工業革命的序幕，機械工具的廣泛使用，將人類從簡單的體力勞動中解放出來，極大地釋放了生產力，推動著人類社會由農業文明進入工業文明。(05-09 10:52:23)
 
[賈治邦] 從實質上看，每一次文明的更迭，都是一次生產力的飛躍，而每一次生產力的飛躍，又都緣於一場深刻的技術革命。每一次新的技術革命的發生，都是建立在其發生之前人類文明創造的發展成果基礎之上的，都是對前一次技術革命的升華。當前，人類社會已經進入後工業文明時代，以消耗資源、破壞生態、犧牲環境為代價的傳統發展模式暴露出種種弊端，越來越不適應經濟社會可持續發展的要求。在深刻反思工業文明發展方式的基礎上，人類社會作出了建設生態文明的新選擇，開始摒棄過去主要依靠消耗資源、犧牲環境來換取經濟增長的發展方式，推動社會走上循環經濟、綠色經濟、低碳經濟的發展新路。而伴隨生態文明出現的新技術革命是信息革命。(05-09 10:57:08)
 
[賈治邦] 以1946年第一台電子計算機出現為標誌的信息革命，構成了新的最活躍的生產力，並以巨大的變革力量推動著全球經濟社會的發展。工業革命的核心是資源，信息革命的核心是信息。資源的大量消耗會造成生態破壞，而信息卻不會。工業革命的特點是資源獨享，而信息革命的特點是資源共享。工業革命延伸的是人類自然力中的體力，而信息革命延伸的是人類自然力中的腦力。人類社會活動無一不用腦，信息化也就無處不在，這正是信息化的生命力之所在。(05-09 10:57:33)
 
[賈治邦] 總的來看，以信息技術和信息資源為核心，以數字化、智能化和網絡化為特征的信息革命，產生的巨大生產力遠遠超越了工業革命，特別是解決了工業革命造成的惡果，成為推動生態文明建設的主要技術力量。我們必須深刻認識這一社會發展規律，順應人類社會發展趨勢，加快推進信息化發展，充分發揮信息技術在生態文明建設中的獨特作用。(05-09 10:59:44)
 
[賈治邦] （二）從世界各國發展現狀看，加快信息化已成為決定一個國家前途命運的戰略選擇。信息化的發展以其極強的滲透力和催化力，對人類社會的經濟、政治、社會、文化、軍事等各層麵產生了極為深刻的影響，成為一個國家在未來全球化激烈競爭中贏得生存空間和發展優勢的決定性因素。(05-09 11:00:42)
 
[賈治邦] 一是對經濟發展起著決定性作用。當今世界，信息資源已成為最活躍的生產要素，信息化發展創造了新的經濟活動、新的產業部門和新的就業機會。今年初，美國《時代》周刊評選出的2010年全球十大最佳技術產品全部是信息技術產品。世界銀行認為，“發達”與“不發達”的概念將要和“聯網國家”與“未聯網國家”，“信息富國”與“信息窮國”的概念聯係在一起。當前，信息產業已成為全球發展速度最快的新的經濟增長點，西方發達國家的信息產業增加值已占國民生產總值的一半或一半以上。同時，信息技術已廣泛滲透於各個行業各個領域，使生產效益和工作效率實現了幾倍、幾十倍以及成百上千倍的提升，對整個國民經濟發揮了“倍增器”的重要作用。(05-09 11:02:11)
 
[賈治邦] 二是對國家政治產生著深刻影響。國際著名政治學者約瑟夫•奈認為：“一個領導著世界信息革命的國家注定比任何國家都有力量”。在信息時代，信息技術的應用水平和控製能力已成為國家競爭力的重要標誌。信息技術的發展為提升治國理政能力創造了機遇，更提出了挑戰。特別是互聯網的快速發展，推進著治國理政過程的重構，影響著政治力量的再分配，已經成為一個政黨或政府必須直麵的新情況。絕大多數政黨和政府都高度重視這種影響，積極轉變執政方式，搶占網絡陣地，建立網上政府，擴大網絡影響力，提高執政能力。美國總統奧巴馬競選期間建立了專題網站，為他競選成功起到了關鍵性作用，贏得了首位“網絡總統”的美譽。我國網民已達到4.5億，互聯網普及率也已超過30%的世界平均水平。黨和國家領導人高度重視信息網絡，胡錦濤總書記、溫家寶總理身體力行，多次上網與網民在線交流。“直通中南海”去年上線運行，拓寬了網民參政議政的渠道。“網絡問政”、“微博問政”漸已成為政府執政的新趨勢之一。會用網絡、善用網絡已經成為當代領導幹部的基本要求之一。當今世界，離開信息化，不可能有一個現代化的政府；而一個不重視信息化的政府，也不可能領導和建設一個走向現代化的國家。政府信息化已成為政府執政建設中一件具有根本意義的任務，也是政府執政能力建設中最重要的一個時代特征。(05-09 11:02:43)
 
[賈治邦] 三是對改善社會民生發揮著重要作用。信息技術已走進千家萬戶，信息服務也豐富多樣，深刻改變著人們的思維方式、行為方式和生活方式，成為人們日常生活、工作不可或缺的重要組成部分。現在，離開手機、電腦、網絡，人們將無所適從。過去交費、購物、辦證需花費大量時間，現在足不出戶就可輕鬆完成。過去獲取信息需多方打聽，現在鼠標一點就能詳細了解。過去參加會議需跑來跑去，現在通過視頻係統就可隨時隨地召開。特別是隨著遠程教育、遠程醫療的快速發展，人們隻要坐在家裏就可上課學習、問診看病。(05-09 11:03:03)
 
[賈治邦] 四是對文化傳播有著巨大的助推作用。信息技術的發展開創了人類文化交流和思想融合的新時代。在信息技術迅猛發展的今天，互聯網的快速發展，緊密連接了世界，突破了文化傳播的傳統方式，加快了傳播速度，擴大了文化影響，促進了不同文化之間的交流、共享、融合，使各種文化在廣泛傳播中得到發展。事實證明，在現代信息社會中，誰將信息網絡運用得最好，充分發揮其容量大、速度快、覆蓋廣的特點，誰就能最大限度地擴大影響力，搶占文化和思想陣地的製高點。(05-09 11:03:14)
 
[賈治邦] 五是對國防安全具有製勝的關鍵作用。網絡空間是繼海、陸、空之外的第四塊戰略要地。現代戰爭就是信息戰爭、網絡戰爭。在信息時代，戰爭由“硬戰爭”擴展到“軟戰爭”，武器由“硬武器”擴展到“軟武器”，而且“軟戰爭”更為激烈，“軟武器”更具威力。充分發揮信息優勢，牢牢掌握“製信息權”已經成為各個國家竭力追求的戰略目標。(05-09 11:03:23)
 
[賈治邦] 黨中央、國務院對信息化在提升綜合國力中的重要作用高度重視，將實現信息化與工業化、城鎮化、市場化、國際化一起，作為我國現代化建設的必由之路，擺到了十分重要的戰略位置。今年“兩會”剛剛通過的我國國民經濟和社會發展“十二五”規劃，用一個整章描繪出“全麵提高信息化水平”的路線圖，同時提出把信息產業作為重點培育的戰略性新興產業，把發展新一代信息技術作為科技創新的重點突破口，把信息服務業作為調整國家產業結構的一個重點內容，其篇幅之大、力度之強、措施之實，都前所未有。“十二五”規劃的實施，必將使我國邁入一個信息化推動國家現代化的新時代。(05-09 11:03:40)
 
[賈治邦] （三）從建設現代林業大局看，加快信息化是推動林業科學發展的迫切要求。當前，發展現代林業正麵臨著四大任務。完成這四大任務，對林業信息化建設提出了新的更高要求。一是實現“雙增”目標的要求。胡錦濤主席提出的“雙增”目標，是林業部門必須完成的首要政治任務。實現這個目標，一方麵要加強現有森林資源保護，最大限度地減少資源損失；另一方麵要加快植樹造林步伐，擴大森林麵積。這兩方麵都需要現代信息技術來支撐。隻有充分利用現代信息技術，建立起林業資源監管係統，解決好“資源分布在哪裏”的問題，才能徹底根治亂砍濫伐、亂征濫占等頑症，保證現有資源不減少；隻有建立起營造林監管係統，科學回答“林子造在哪裏”的問題，才能從根本上解決傳統手段長期以來難以根除的重複造林、“年年造林不見林”等痼疾，保證造林綠化成果，從而確保“雙增”目標的順利實現。(05-09 11:03:55)
 
[賈治邦] 二是全麵深化集體林權製度改革的要求。在集體林權製度主體改革進程中，信息技術就已在四至勘界、林權檔案管理、林權交易、證件辦理管理等方麵發揮了重要作用。集體林改涉及千家萬戶，關係億萬林農切身利益。信息貧窮導致物質貧窮，我國山區林區之所以落後，一個重要原因就是林農獲取信息的手段落後。所以，改變林農貧窮落後的狀況，關鍵的一條就是要大力發展林業信息化，解決好農民獲取信息的問題。集體林權製度改革後，農民迫切需要先進實用的林業科學技術，需要了解消費需求、供求走勢等市場信息，提高生產經營水平，增強發家致富能力。推進林業信息化，搭建服務林農網絡平台，可以把先進實用的科學技術送到林農身邊，實現林農與專家的零距離接觸；可以為林業企業、林農群眾提供價格、交易和物流信息服務，及時調整生產走向，準確把握市場商機，有效解決農民、商戶之間的信息不對稱問題，實現雙方的對接，切實增加農民的收入；可以為林農提供多媒體教育、現代遠程教育和虛擬現實教育，提供就業信息，提高農民素質和技能，促進農民就業增收。(05-09 11:04:07)
 
[賈治邦] 三是積極應對氣候變化的要求。信息技術產業是低碳經濟的最佳體現者，利用信息技術改造傳統產業，是一種可實現直接減排又不影響GDP增長的有效手段。信息技術本身是清潔的、綠色的，通過應用信息技術，能夠實現生產過程在時間和空間、數量和質量上的精確控製，大大提高生產效率效益，減少資源消耗、空間占用和CO2排放。據全球氣候組織和可持續發展組織預測，到2020年，通過信息技術應用可減少全球碳排放量15%即78億噸，節約6000億歐元的成本。特別是信息技術的廣泛應用，推進了無紙化進程，節約了大量紙張等物質資源，從而減少了木材消耗，有效保護了森林資源，增加了森林碳彙，發揮了應對氣候變化的獨特作用。(05-09 11:04:19)
 
[賈治邦] 四是加快轉變林業發展方式的要求。加快轉變林業發展方式，就是要通過林業的科學化、信息化、機械化，推動林業由粗放型向集約型、由外延式擴張向內涵式提高、由速度數量型向質量效益型轉變。根據當前林業實際，“三化”中最有潛力、最有可能、能最快體現成效和發展水平的是信息化。這是因為，長期以來，與其他行業相比，林業信息化應用水平還處於相對落後狀態，發展空間還很大。同時，信息化具有典型的“後發優勢”特征，隻要我們下大力氣去抓，就能在較短時間內達到全國乃至全球先進水平，快速提升林業現代化水平。實踐證明，沒有林業的信息化，就不可能實現林業發展方式的轉變，也就沒有林業的現代化。即將出台的全國林業發展“十二五”規劃，將信息化單獨列章，作出“加快推進林業信息化”的戰略部署。這意味著我們已將林業信息化與林業核心業務擺在了同等重要的位置，也表明未來5年我們要下更大的決心、用更大的力度，加快林業信息化，帶動林業現代化。(05-09 11:04:40)
 
[賈治邦] 放眼世界，信息化發展日新月異。著眼當前，寶貴機遇稍縱即逝。在信息化發展的滾滾浪潮中，我們如逆水行舟，不進則退，隻有迎難而上，順勢而為，才能牢牢抓住千載難逢之機遇，爭取更大更好之作為，不辜負時代賦予我們的曆史使命。(05-09 11:04:51)
 
[賈治邦] 三、準確把握“十二五”林業信息化總體要求，紮實推進各項重點工作。(05-09 11:05:10)
 
[賈治邦] 根據對林業信息化發展形勢的分析判斷，“十二五”時期林業信息化建設的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，圍繞“發展現代林業、建設生態文明、推動科學發展”這個中心，按照“加快林業信息化，帶動林業現代化”的總體思路，堅持工程帶動，強化應用服務，推進資源整合，拓展工作領域，完善體製機製，努力形成“統一規劃、統一標準、統一製式、統一平台、統一管理”的建設格局，大力提升林業信息化水平，為加快轉變林業發展方式、全麵推動現代林業科學發展做出新貢獻。(05-09 11:05:25)
 
[賈治邦] “十二五”時期林業信息化建設的總體目標是：完善國家級林業信息化基礎平台，80%的省級林業部門建成信息化基礎平台，80％的省級單位建成國家、省、市、縣四級上下互聯互通的林業電子政務傳輸網絡；完善信息技術在林業核心業務中的應用，核心業務信息化覆蓋率達到80%以上，省級以上林業部門無紙化辦公率達到80%，在線處理行政許可項目達到80%以上；建成全國林業信息資源目錄與交換體係、安全管理體係，建立健全林業信息化標準規範體係，實現林業信息化與林業業務的全麵融合，力爭讓林業建設的每個層麵、每個階段、每個環節都置於有效監控之下，基本實現林業業務網上辦理，為全麵實現林業信息化奠定堅實基礎。(05-09 11:07:26)
 
[賈治邦] “十二五”時期林業信息化建設的基本原則：一是堅持統一規劃。林業信息化是一項複雜的係統工程，其內部關係相互交織，建設程序環環相扣，實際應用互聯互通，整體性、係統性都很強。必須立足全局，通盤考慮，統一規劃，分步實施，從基礎建設向應用推進，從簡單應用向主體業務應用推進，建設一個成功一個，切實發揮應有作用。全國林業信息化發展“十二五”規劃已經出台，各地各單位都要在統一規劃指導下開展工作，共同抓好規劃的落實。(05-09 11:08:02)
 
[賈治邦] 二是堅持統一標準。統一標準是林業信息化實現互聯互通、資源共享的根本前提。標準不統一，必然形成“信息孤島”，造成林業信息的破碎化。必須統一建設標準，統一數據采集規範，統一交換模式，為實現基礎平台、應用係統的互聯互通奠定基礎。(05-09 11:08:18)
 
[賈治邦] 三是堅持統一製式。製式不統一，各層級、各係統之間就會存在壁壘，林業係統就無法形成完整統一的平台。林業應用軟件係統，必須最大限度地統一研究開發，統一升級完善，做到上下統一，有效對接，避免同一業務用多種製式、互不兼容的軟件來支撐。(05-09 11:08:45)
 
[賈治邦] 四是堅持統一平台。建立統一平台是實現業務融合、資源共享、協調同步的重要基礎。基礎平台不統一，權限管理不統一，必然造成嚴重浪費，安全隱患增多。必須統一設計模式，統一權限管理，統一建設平台。隻有在統一平台上，才能形成一個完善、規範、可控、高效的信息管理係統。五是堅持統一管理。統一管理是提高效率、規範操作的重要要求。必須樹立長遠的觀點、全局的觀點、統一的觀點，堅決打破司局、部門、條塊的界限和封鎖。林業信息化建設要做到統一項目管理，統一數據管理，最終實現數據的快速交換、高效傳遞，真正實現互聯互通、信息資源共享，減少管理和運維成本，提高信息化建設成效。(05-09 11:08:58)
 
[賈治邦] 按照林業信息化發展思路和“五個統一”的要求，“十二五”時期要重點抓好三項工作：(05-09 11:10:06)
 
[賈治邦] （一）全麵加快業務係統建設。以“金林工程”為龍頭，全麵推進林業核心業務的信息化，重點實施好五大工程：一是林業資源監管係統建設工程。加快建立健全林業資源監管係統，繼續強化森林公安警務綜合管理係、國家重點數據庫林業分中心建設，完成自然資源數據庫一期任務，啟動二期項目。逐步將全國林地、沙地、濕地和生物多樣性等基礎性資源數據落實到山頭地塊，形成對“三個係統一個多樣性”的全麵有效監管，從根本上解決“資源分布在哪裏”的問題，形成全國林業資源一張圖。(05-09 11:10:30)
 
[賈治邦] 二是營造林管理係統建設工程。加快建設營造林管理係統，對營造林各環節實行一體化管理，從根本上解決好 “林子造在哪裏”的問題。繼續完善林木種苗管理係統，加快建設林業應對氣候變化管理係統，為科學決策提供支撐。(05-09 11:10:42)
 
[賈治邦] 三是林業災害監控與應急係統建設工程。升級森林防火監控和應急指揮係統，完善沙塵暴災害監測係統，優化林業有害生物防治管理係統，改造野生動物疫源疫病監測管理係統。(05-09 11:10:53)
 
[賈治邦] 四是林業產業發展與林業經濟運行係統建設工程。建設木材經營加工管理、重點企業運行監測、林產品市場動態監測等係統，提高林業產業發展市場動態監控和預測預警能力。(05-09 11:11:07)
 
[賈治邦] 五是生態文化與教育培訓係統建設工程。加快現代林業遠程教育培訓、行業教育培訓信息管理與應用、數字圖書館與網絡電視等係統建設，積極推進生態文化體係建設。(05-09 11:11:38)
 
[賈治邦] （二）著力推進支撐係統建設。加快林業信息化發展，必須把支撐係統建設作為重點，與應用係統建設同步規劃、同步推進、同步建設，切實提高支撐係統的建設水平和管理水平。(05-09 11:11:56)
 
[賈治邦] 一是應用支撐係統。要針對係統難互通、操作難協同、數據難共享等問題，集中有關力量，加大先進成熟技術應用和技術協同攻關力度，爭取盡快推出一批符合林業業務特點、技術先進過硬的應用支撐產品，優先解決應用係統開發中基礎的、公共的、急需的支撐軟件。(05-09 11:12:02)
 
[賈治邦] 二是呼叫中心係統。通過功能的科學集成，及時響應服務請求，提升係統應急處置能力。(05-09 11:12:16)
 
[賈治邦] 三是監控管理係統。實現林業信息化各係統多方位、全天候監控，進一步增強監控數據的分析與管理能力，及時判斷和排除故障隱患。(05-09 11:12:25)
 
[賈治邦] 四是服務流程管理係統。建立科學、合理的運維服務流程體係，為林業信息化各業務係統提供統一的維護管理服務。(05-09 11:12:41)
 
[賈治邦] 五是數據庫管理係統。為數據的有效提取、順利交換、可靠安全提供支撐，實現高效優質服務。(05-09 11:12:59)
 
[賈治邦] 六是完善網站內容保障機製。充分調動各單位積極性，切實搞好內外網內容保障，促進網上辦事和互動交流，辦出特色、辦出水平，努力建設一流政府網站。(05-09 11:13:11)
 
[賈治邦] （三）突出抓好基礎建設。基礎建設是林業信息化快速發展的基石，要突出抓好五項工作：一是數據庫建設。要進一步抓好林業信息的采集、標準化、建庫、更新等工作，確保數據準確、翔實、權威。要根據各級應用需求和管理特點，分別建立國家級數據庫和省級數據庫。優先建立公共基礎數據庫、林業基礎數據庫、林業專題數據庫。(05-09 11:13:26)
 
[賈治邦] 二是衛星遙感係統建設。加快國家衛星林業遙感應用平台建設，建立國家林業局與國產遙感衛星運行管理單位之間數據獲取機製，提高林業遙感監測能力與決策支持能力。加快推進北鬥衛星導航林業應用係統建設。(05-09 11:13:41)
 
[賈治邦] 三是網絡及運行環境建設。加快機房標準化建設，省級林業部門要在2012年底前全麵完成。推進網絡係統建設，及時擴展各級出口帶寬。完成視頻會議係統升級改造，加快涉密網建設立項並組織實施。(05-09 11:14:02)
 
[賈治邦] 四是標準規範建設。按照“麵向應用、采標優先、突出重點、輕重緩急”的原則，認真研究國際國內先進標準，積極采用適合我國林業信息化建設需要的標準，抓緊修訂和編製林業信息化急需的、共性的、基礎性和關鍵性的標準和規程，盡快形成較為科學合理的林業信息化標準體係。(05-09 11:14:15)
 
[賈治邦] 五是安全係統建設。建立係統病毒防範體係和主動防禦體係，提升網絡係統的自我防禦能力。積極推進網絡安全等級認證，加快災備中心建設，確保林業信息數據和係統安全。(05-09 11:14:29)
 
[賈治邦] 四、切實加強組織領導，全麵提升林業信息化建設保障能力。
　　林業信息化是現代林業建設的重要組成部分，是推進林業科學發展的重要手段，是關係林業工作全局的戰略舉措和當務之急。各地各單位一定要高度重視，認真對待，積極行動，狠抓落實，確保林業信息化建設各項任務全麵完成。(05-09 11:15:10)
 
[賈治邦] （一）提高認識，統一思想。信息化是一場技術變革，更是一場思想變革。當前，阻礙林業信息化發展的最大問題仍然是認識問題。各級林業部門領導幹部，特別是主要領導同誌，要解放思想，切實提高對林業信息化工作的認識，切實把林業信息化作為帶動林業現代化的關鍵和突破口，加強對林業信息化工作的領導。實踐證明，林業信息化必須作為“一把手”工程，才能紮實有效推進。各地各單位主要領導同誌對此必須親自調查研究，親自動員部署，親自協調督促，親自檢查驗收。要加強學習，帶頭做一個學習、使用、宣傳、推動信息化的現代領導幹部。(05-09 11:15:38)
 
[賈治邦] （二）強化機構，健全隊伍。林業信息化建設情況複雜、涉及麵廣、難度很大，必須有專門的機構和健全的隊伍來推進。各地各單位要加強林業信息化管理機構的組建，切實承擔起林業信息化的具體職責。已經建立信息化管理機構的省級林業主管部門，要進一步充實加強人員，履行好管理職責；尚未獨立組建信息化管理機構的，要加大與當地編辦的溝通協調力度，爭取盡早成立。要積極督促市級林業主管部門組建信息化管理機構，縣級確定專人負責。盡快形成國家、省、市、縣林業信息化管理網絡，這項工作爭取2年內完成。今後，將把有無獨立信息化機構作為安排“金林工程”項目、評選先進的必備條件，實行一票否決。(05-09 11:18:06)
 
[賈治邦] （三）加大投資，積極支持。林業信息化是一項長期的係統工程，必須建立長效的經費投入和使用機製，加大投資力度，確保信息化建設所需。一是各級林業部門要主動協調，積極爭取將林業信息化建設納入本級信息化總體規劃，並在同級發改、財政部門設立林業信息化建設專項，形成長期穩定的投資渠道。二是在現有林業建設項目總投資中，力爭拿出1%左右的經費，集中用於信息化建設。(05-09 11:19:44)
 
[賈治邦] 三是加大現有林業建設項目中信息化投資整合力度，實行統一管理，統籌安排，專款專用，確保資金落到實處。四是在市場效益明顯的領域，積極吸納社會投資，加快推進林業信息化建設步伐。當前，各地各單位要廣開資金渠道，積極通過自籌資金，鼓勵林業科研教育部門、企事業單位積極申請課題和項目，擴大建設經費來源，加快推進信息化工作。(05-09 11:21:34)
 
[賈治邦] （四）充分協作，密切配合。林業信息化事關現代林業發展大局，事關各部門各單位利益。各地各單位要牢固樹立一盤棋的思想，主動溝通，全力配合。一是加快信息資源整合。國家林業局各司局各直屬單位已建的數據庫、應用係統和網站，年底之前必須整合到局內外網統一平台上；今後新建的各類信息化項目，必須建在統一平台上，否則項目一律不予批複、不予投資、不予驗收。省級林業部門也要打破條塊分割，加大整合力度，確保明年底前完成整合。(05-09 11:24:15)
 
[賈治邦] 二是強化協作配合。各級林業部門要加強與有關部門的溝通協調，積極爭取支持，密切協作配合，不斷優化林業信息化建設環境。國家林業局在搞好頂層設計的同時，加大對省市縣政策和技術指導服務力度。地方林業部門要主動配合，按照“五個統一”的要求，抓好貫徹落實。各級林業部門信息辦或信息中心要做好統一牽頭管理，同級各業務部門要積極配合、密切協作 。(05-09 11:24:32)
 
[賈治邦] 三是加強對外合作交流。堅持走出去、請進來的辦法，學習借鑒國外先進經驗和技術，加強與高等院校、科研院所、重點IT企業的戰略合作，拓寬林業信息化應用領域，全麵提升信息資源共建共享和應用水平。(05-09 11:24:45)
 
[賈治邦] （五）科技引領，強化培訓。加快林業信息化建設，科技創新是動力，強化應用是關鍵。各地各單位要堅持產學研結合，加大林業信息技術應用與創新力度，建立健全林業信息化應用推廣機製，加快推進物聯網、雲計算等先進技術在林業建設中的應用，盡快探索出一批示範成果。要結合各地實際，加強實用技術培訓，努力形成人人學、個個懂、全員用信息技術的良好氛圍。結合集體林權製度改革後廣大農民致富願望迫切的實際，積極實施林業信息化應用培訓工程，廣泛開展林業信息技術培訓，幫助林農盡快走上信息興林致富的道路。(05-09 11:26:05)
 
[賈治邦] （六）典型示範，整體推進。積極開展林業信息化示範省建設，盡早推出一批國際先進、國內領先的示範建設成果，真正發揮“點亮一盞燈，照亮一大片”的典型示範帶動作用。要加強示範省建設的動態化管理，對複查不合格者予以警告，直至取消示範省資格。要積極組織開展林業信息化示範市、示範縣建設，樹立典型，培養典型。要及時總結示範省、示範市縣建設中的好經驗、好做法，強化推廣應用，整體推進林業信息化工作。(05-09 11:26:22)
 
[賈治邦] 同誌們，艱辛成偉業，奮鬥鑄輝煌。讓我們緊密團結在以胡錦濤同誌為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，抓住機遇，密切協作，開拓進取，紮實工作，全麵提升林業信息化水平，為發展現代林業、建設生態文明、推動科學發展做出新的更大貢獻。(05-09 11:26:44)
 
[張永利] 剛才，賈治邦局長給我們作了一個十分重要、十分深刻的講話。賈局長的重要講話，全麵總結了“十一五”林業信息化工作，科學分析了當前林業信息化麵臨的新形勢，提出了“十二五”時期林業信息化總體要求及重點工作，並對全麵完成林業信息化建設工作進行了全麵部署。賈局長的重要講話內容十分豐富、內涵非常深刻，為進一步全麵加快林業信息化建設指明了方向。我們要認真學習，深刻領會，融會貫通，全麵落實。讓我們再次以熱烈的掌聲感謝賈局長為我們所作的精彩報告。(05-09 11:27:56)
 
[張永利] 上午的議程到此結束，現在休會。(05-09 11:28:09)
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