在3月2日召開的2010年全國鬆材線蟲病防治工作動員部署會上，國家林業局局長賈治邦提出，我國經濟的快速發展，綜合國力的不斷增強，林業改革的持續推進，給鬆材線蟲病防治工作提出了新要求、新挑戰、新使命和新任務。必須高度重視鬆材線蟲病防治工作，切實把這一關係到國家生態安全、經濟社會發展和人民群眾利益的大事抓緊抓好。

    賈治邦指出，目前我國鬆材線蟲病防治麵臨四個新形勢。

    一是實現林業發展目標，對鬆材線蟲病防治工作提出了新要求。到2020年，我國森林麵積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米，既是胡錦濤總書記向國際社會作出的莊嚴承諾，也是我國林業改革發展的最新目標。鬆樹是我國種植麵積最大、分布最廣的樹種，目前有5億多畝，一旦遭到破壞很難恢複，不僅影響林業發展目標的順利實現，還會影響我國應對氣候變化的大局。

    二是物流持續增加，對鬆材線蟲病防治工作提出了新挑戰。隨著我國經濟的快速發展，國際國內貿易不斷增加，交通運輸業快速發展。改革開放以來，我國公路裏程已由90萬公裏提高到近200萬公裏。同時，我國鐵路裏程、港口泊位數量及吞吐量、客貨運量及周轉量、出入境旅客量都呈迅猛增長之勢。持續增長的物流，為鬆材線蟲病擴散蔓延提供了可乘之機，給林業檢疫執法工作帶來新的挑戰，鬆材線蟲病防治任務將越來越艱巨。

    三是應對國際貿易壁壘，對鬆材線蟲病防治工作提出了新使命。當前許多國家都對林業有害生物設置了非常嚴格的貿易限製措施。如果不采取有效措施對鬆材線蟲病等林業有害生物進行防控，將對我國對外貿易和經濟發展造成嚴重損失。

    四是集體林地承包到戶，對鬆材線蟲病防治工作提出了新任務。鬆材線蟲病入侵我國28年來，共造成500多萬畝鬆林死亡，其中約有250多萬畝為集體林。若按每畝材積量4立方米、每立方米500元計算，每年集體林鬆木損失的總價值約為1.8億元。第七次森林資源清查結果顯示，馬尾鬆在江西、廣西、湖南、湖北、浙江和福建6省（區）的分布麵積占全國的2/3，這6省（區）是我國南方主要集體林區。集體林權製度改革後，如果不進一步加強鬆材線蟲病防治工作，勢必給林農帶來嚴重損失，嚴重影響農民就業增收。