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行業動態

福建檢驗檢疫局開展竹木製品質量安全活動紀實

來源:中國國門時報 作者:李今中 李兆芳 發布時間:2009年11月18日 閱讀: 字體:【】 【

    竹木製品是我國也是福建省傳統的出口大宗產品,福建檢驗檢疫局轄區該產品年出口額近10億美元,產品遠銷30多個國家和地區,涉及千家萬戶,成為福建省一些縣市的支柱產業。

    為此,福建局結合“質量和安全年”活動,主動出新招,有力地促進竹木製品出口。

    完善一個體係,把好有害生物和有毒有害物質控製關。由於準入門檻較低,竹木草製品生產企業千差萬別,企業規模小、設施條件差、管理水平低是該行業存在的普遍問題。為此,福建局結合轄區實際,大力幫扶企業建章立製,逐步摸索建立了一套包括原(坯)料處理、生產加工管理、廠檢員培訓、防疫措施落實、有害生物控製、生產加工、成品包裝、倉儲運輸全過程防疫重點的生產管理體係。同時,針對國外對出口竹木製品提出關注有毒有害物質的新要求,主動輔導企業在原有生產管理體係基礎上建立有毒有害物質控製措施,在原料把關上推行合格原料供應商評價和驗證製度,在生產加工上建立了溯源製度,突出建立健全以有害生物和有毒有害物質控製為核心的質量管理體係,促進了企業質量管理水平的全麵提高,確保出口產品質量安全不斷滿足國外越來越嚴苛的技術措施要求。

    夯實兩個基礎,強化出口準入和質量安全。一方麵,把好注冊登記關,夯實出口準入基礎。出口農產品(12.42,0.00,0.00%)注冊登記製度出台後,該局及時消化製定了《出境竹木草製品生產企業注冊登記實施細則》,認真把好注冊登記關,引導培育龍頭企業,淘汰不合格企業,促進小企業整合,扶持潛質企業,主動為企業“強筋壯骨”。他們認真輔導建立並嚴格審核企業質量管理體係,確保針對關鍵問題控製所建立的措施科學有效;明確企業硬件條件的基本要求,確保出口企業硬件設施水平;實行廠檢員持證上崗,並組織編寫培訓教材,集中培訓、免費谘詢、個別指導、合格發證等,切實讓廠檢員履行協助把好出境竹木產品質量安全關。同時,強化企業質量主體意識,讓申請注冊登記的企業主動簽署質量安全承諾書。

    另一方麵,把好關鍵控製點,夯實質量安全基礎。出口竹木製品質量安全的主要問題是攜帶有害生物和有毒有害物質超標。為此,福建局不僅在企業建立質量管理體係過程中重點指導幫扶企業建立關鍵環節的控製措施,而且在日常監管等活動中,也耐心細致講解關鍵環節控製的重要作用和具體方法,如原輔料中的有毒有害物質監測、竹木草製品中蒸煮環節對有害生物的控製等。同時,將關鍵環節控製製度的執行情況作為企業質量管理體係運行有效與否的重要判定依據,大力促進和幫扶企業切實提升質量管理的有效性。

    今年以來,福建出口的竹木製品沒有一例因攜帶有害生物和有毒有害物質超標而遭退貨或違規通報。

    抓好三項工作,全力促進擴大出口。一方麵,全麵實行分類管理,引導扶優限劣。福建局對轄區近1000家出境竹木企業進行了深度分類管理,全部開展信用等級評價,並給予不同信用等級的企業不同優惠措施。如一類企業低風險產品的查驗比例,從原來的5%降低到1%;中風險產品從原來的10%~30%降低為3%~10%。同時,在分類的出口企業中積極推進直通放行、綠色通道、快速核放等便捷通關措施,這些措施極大地激發了企業爭創一流、誠信經營的積極性。目前,近1000家出口竹木草製品生產企業中,已有一類企業近100家。

    另一方麵,把準切入點,實施有效監管。在大力推行分類管理的基礎上,福建局又采取一係列配套措施,強化日常監管。比如,製定詳細的作業指導書,對從注冊登記、分類考核、產品風險分級、單證審核、口岸查驗、檢驗檢疫放行,到日常監管和抽查驗證等各個環節及各項工作進行了全麵規範;組織專家根據各類產品加工工藝、技術指標和除害處理方式的不同,確定不同的檢疫風險等級,施予不同的風險管理,並進入企業檔案;根據企業數量、企業類別和產品風險等級,依規確定每一家企業每一類風險等級出口產品現場查驗的比例,以及日常監管頻率,並製定詳細的工作實施方案;加大督察力度,將此項工作納入年度工作質量檢查,檢查結果納入績效考評,使監管工作環環有章可循,事事做到有效落實。

    同時,首推官方監控驗證計劃,切實減輕企業負擔。為幫助企業渡危機、保安全、擴出口,福建局率先在全國推行殘留官方監控計劃。他們根據國外和國家強製標準要求,製定了年度出口竹木製品有毒有害物質殘留驗證計劃,並且所有檢測費用均從福建局殘留監測專項經費中列支,不收企業任何費用。