10月19日，廣西壯族自治區黨委副書記陳際瓦到自治區林業局調研全區集體林權製度改革工作。在聽取自治區林業局秋華局長，韋純良副局長的工作彙報後，陳際瓦副書記充分肯定了近段時間全區林改工作成績，強調要全力以赴，攻堅克難，確保完成今年全區林改目標任務；立足當前，提前謀劃明年全區林改工作；突出重點，切實抓好林業發展工作。

    關於近段時間全區林改工作。陳際瓦副書記指出，自8月23日全區林改年中工作彙報會後，各級黨委、政府迅速行動，采取了切實有效的措施，林改工作進展明顯加快。截至10月10日，全區完成外業勘界麵積3267.6萬畝，占全年任務4200萬畝的77.8%，日均完成外業勘界麵積超過50萬畝。全區林改工作可以概括為四句話：“各方密切配合，改革正常推進，工作進度理想，社會保持平穩”。一是領導高度重視、高位推進。各級黨委、政府把林改工作作為事關全區經濟社會發展的一項全局性工作來抓，高位推進、強力推動，體現了“五級書記抓林改”的工作格局。二是林業係統在推進林改工作中發揮了主力軍作用。全區林業係統的廣大幹部職工高度負責，集中力量，集中精力，緊緊地把林改作為頭等重要的工作來推進，發揮了很好的牽頭作用、引導作用和主體作用。三是廣泛調動基層群眾參與林改的積極性。通過廣泛地宣傳，正確引導農民群眾和社會各界了解改革、支持改革、參與改革。全區沒有因為林改而發生群體性事件，也沒有因為林改而出現信訪熱點，這說明林改得到了農民群眾的支持和擁護。四是各方配合、大力支持，形成了全區各級各部門共同抓林改的強大合力。全區林改工作做到了“四個到位”，即宣傳發動到位，資金保障到位，技術培訓到位，督促檢查到位。

    關於如何確保完成今年全區林改目標任務。陳際瓦副書記指出：完成今年林改目標任務非常關鍵，意義非常重大，任務還很艱巨，時間非常緊迫。她強調，今年全區林改工作要做到兩個不變，即目標任務不變、工作要求不變。年底前完成勘界確權4200萬畝以上、明年春節前完成發放4200萬畝林權證的目標不能動搖。要把林改工作擺在建設生態文明示範區和林業強區的高度來推進，齊心協力，克難攻堅，確保完成今年的目標任務。她強調，一要緊緊抓住進度不放鬆。對那些完成比例在全區平均水平以下的，要作為重點來推進。在完成4200萬畝外業勘界進度的基礎上，要適時把工作重點向內業整理轉移。要把內業抓好，把發證抓好，保證發證的進度。二要切實抓好質量保障。既要正確處理好改革和穩定的關係，同時也要正確處理好林改工作質量和進度的關係。要堅持質量第一，進度服從質量。檢驗林改質量，要看群眾認不認可，把林改和加強基層民主建設一並推進；要看證書的製作質量，要把林權證辦成“鐵證”。三要繼續抓好配套改革。林改是涉及群眾利益的改革，要做到“尊重曆史，尊重基層，尊重群眾”。要堅持解放思想，深化改革，學習借鑒其他省的先進做法，超前研究一些相關配套的政策措施。要結合廣西實際，具體問題具體分析，創造性地工作，走出一條符合廣西實情、有廣西特色的林改路子。四要繼續抓好督促檢查。督查的力量不但不能減弱，而且要加強。督查形式可以采取分片督查、專項督查、抽查等。

    關於如何做好明年全區林改工作。陳際瓦副書記指出，完成明年林改8400萬畝的任務特別關鍵。她強調，要立足當前，提前謀劃明年工作，要做到“四早”：早謀劃，早準備，早發動，早安排。一是早開會部署。在組織領導、工作安排、資金配套、人員組織、督促檢查和配套改革等方麵，認真總結今年的經驗教訓，早謀劃，早部署。明年春節前要召開全區性林業工作會議，部署明年全區林業工作和林改工作。二是早安排培訓。自治區要抓好縣委書記和縣長的林改專門培訓，市級要抓好鄉鎮書記和鄉鎮長的培訓，縣級要抓好村屯幹部的培訓。明年一開始，自治區就要辦縣委書記和縣長的林改培訓班。市、縣要緊接著搞培訓。三是早宣傳發動。宣傳工作做得越早越好，越深入越好。主要是針對農民群眾，采取給農戶送林改掛曆、年畫等群眾喜聞樂見的方式，讓群眾知曉林改政策和程序。四是早做好準備。各地要加強資金保障；要提前謀劃和準備技術力量，通過多種渠道多種方式組織社會力量，大跨度組織力量，可以采取政府購買勞動力的方式，或組織高校的畢業生搞林改。每年的外業勘界要抓住春播以後、夏收以前和秋收以後、冬種以前兩個黃金時段。還要充分利用“3S”等先進技術手段，科技服務林改，科技助推林改。同時，要提前做好計算機、打印機等物資準備工作。

    關於抓好林業發展工作。陳際瓦副書記強調，要站在建設生態文明示範區和林業強區的高度，謀劃好林業發展問題。她要求，一要抓好有關規劃和政策性文件的出台。圍繞建設生態文明示範區，要進一步完善建設林業強區方案，編製木材加工、油茶和花卉產業發展等規劃；要爭取盡快出台建設林業強區的決定及木材加工、油茶、花卉產業發展等政策性文件。二要抓好林業產業發展。發展林業產業要有高起點，要盡快把廣西林業打造成千億元產業。要正確處理好保護、利用和發展的關係，突出抓好油茶、花卉、木材加工業、林下產業等重點產業，實現興林富民。油茶產業是廣西農村經濟發展新的增長點，可采取不同層級和規模的示範區、示範片和示範點來帶動，要率先發展，搶占先機。要把花卉產業打造成特色農業、特色林業的一個增長點，作為林業的一個重要主攻方向。要抓好林漿紙一體化項目推進，木材加工要走精深加工的道路，延長產業鏈，提高附加值。要充分利用現有林地資源，探索林下經濟發展模式，把林業經濟做成一篇大文章。三要開好明年年初的會議。盡快組織力量，既要做好調查研究，提前謀劃好全年的工作，也要做好召開會議籌備工作。要使這次會議成為明年8400萬畝林改工作的動員會，成為建設林業強區的動員會。（廣西壯族自治區林業局）