10月23日，2009年氣候變化綠皮書《應對氣候變化報告——通向哥本哈根》在京發布。

    2009年氣候變化綠皮書由中國社會科學院-中國氣象局氣候變化經濟學模擬聯合實驗室組織撰寫，針對當前國際社會應對氣候變化的形勢及進展、我國應對氣候變化的挑戰和行動進行了全麵剖析，彙集了國內在碳預算、低碳經濟、碳市場及低碳發展對社會方方麵麵的影響等的最新研究成果，並對《斯特恩報告》、《中美能源與氣候變化合作路線圖》等國際熱點問題進行了分析和解讀，是一本集氣候變化科學事實、應對氣候變化國際和國內政策、氣候變化的經濟和外交談判問題於一體的具有鮮明時代特征的綜合性讀物。

    其中，在“碳彙與毀林問題及談判進展”章節介紹了土地利用、土地利用變化和林業活動（LULUCF）與減少發展中國家毀林及森林退化（REDD）的溫室氣體排放有關議題的背景、談判焦點和進展以及主要締約方觀點，綜述了締約方對現有LULUCF規則的修改建議及其對附件一國家減排目標的可能影響，並提出了針對LULUCF和REDD議題的談判對策建議。

    文中指出，附件一國家都希望在第二承諾期利用更多的碳彙完成減排義務；中國提出為了保證連續性和可比性，不應對LULUCF的規則進行較大的改動。對REDD議題，各締約方國家存在爭議最多的地方還是集中在對方法學問題的探討，森林的定義對減少因毀林和森林退化引起的排放有很大的影響，也會影響其他林業減緩選擇的可能性，因此迫切需要闡明何種定義可以被使用；由於火災、雷電或病蟲害等自然災害，以及土地利用壓力和經濟發展的限製可能無法保證森林成為永久的碳庫，所以關於減少毀林的碳信用額是暫時的還是永久的，需要國際社會對其進一步討論。

    今年年底，聯合國世界氣候變化大會將在哥本哈根舉行，並有望達成新的國際氣候協定。