8月19日，安徽省林業工作會議在合肥召開。會議的主要任務是：全麵貫徹落實中央林業工作會議精神，以集體林權製度改革為突破口，大力發展現代林業，奮力推動建設生態強省、打造綠色安徽的進程。

    安徽省委書記王金山、國家林業局局長賈治邦、省長王三運出席會議並作重要講話。國家林業局黨組副書記、副局長李育材，省領導王明方、趙樹叢、詹夏來、朱先發、鄭牧民，及省政府秘書長方寧出席會議。

    賈治邦就學習貫徹落實中央林業工作會議精神，提出三點意見：一是要深刻認識新時期林業的新地位、新使命。中央林業工作會議提出的林業“四個地位”和“四大使命”，是我們黨對林業認識的最新成果，是新形勢下中央對林業工作提出的最新要求。二是要充分認識集體林權製度改革的重大意義。它是農村經營製度的又一重大變革，是農村經營製度的豐富和發展，是貫徹落實科學發展觀的生動實踐，也是發展現代林業的強大動力。三是要把集體林權製度改革不斷推向深入。

    賈治邦指出，推進集體林權製度改革，一要切實明晰產權，全麵放活經營。凡適宜家庭承包經營的林地，都要把承包經營權落實到本集體經濟組織的農戶；對不宜實行家庭承包經營的林地，要通過均股、均利等方式明晰產權。明晰產權後，農民種什麼、怎麼種，要由農民自主決定，確保農民對林地的自主經營權。二要加強政策扶持，鞏固改革成果。把林地承包經營權交給農民後，要從金融、保險和財政上加大支持力度，讓農民方便、放心地經營林業。當前，最重要的是要建立健全林業支持保護製度、林業金融支撐製度、林木采伐管理製度、林權流轉製度和林業社會化服務體係。三要搞好科技服務。集體林權製度改革後，農民最需要的就是科技服務。各級林業部門要在種苗培育、造林營林、病蟲害防治、產品加工等各個方麵，為農民提供快捷周到的科技服務。四要大力發展產業，增加農民收入。安徽發展林業產業的自然條件好，要依托豐富的山地資源優勢，大力發展特色產業，注重培育龍頭企業，確保農民獲得經濟效益，為林業發展提供持久動力。五要精心培育典型，讓榜樣帶動的力量推進改革進程。廣泛宣傳一些典型的好做法、好經驗，通過典型示範，增強改革信心，破解改革難題。

    王金山在講話中指出，要站在科學發展的高度，充分認識發展林業的重要意義。他說，要充分認識到，發展林業是推進科學發展、加速安徽崛起的需要，進一步加強林業建設，改善生態狀況，優化人居環境，努力讓江淮大地更秀美、人民生活更美好。要充分認識到，發展林業是促進農民增收、解決“三農”問題的需要,把林業發展作為現代農業發展的重要組成部分，做大做強林業產業，大力拓寬農民就業和增收的空間，更好地推動社會主義新農村建設。要充分認識到，發展林業是振興山區經濟、推動協調發展的需要,依托山區豐富的林業資源優勢，大力發展特色產業，推動山區經濟的跨越式發展，促進區域協調發展。

    王金山強調，要堅持求實創新的精神，切實把握林業改革的正確方向。一要堅持推進主體改革和完善配套改革並重。在按時完成主體改革的同時，抓緊謀劃並提前做好配套改革的準備工作，積極創新促進林業發展的體製機製，堅定不移地把改革推向深入，不斷增強林業發展的動力和活力。二要堅持放活自主經營和加強管理引導並重。減少行政幹預，賦予農民充分而有保障的自主權，實現放活經營。切實加強監管，指導林農實現科學經營，提高經濟效益。三要堅持加快改革進度和保障群眾權益並重。充分尊重群眾意願，嚴格按規範程序和方法步驟組織實施，絕不能因為追求改革進度，搞包辦代替、強迫命令。認真貫徹落實中央對農村“多予少取”的方針政策，對各種針對林業、林農的稅費，該減的要減，該免的要免，讓廣大農民群眾更多地享受改革發展成果。

    王金山強調，要按照統籌協調的理念，全麵推進生態建設和林業發展。要統籌生態與產業。找準生態與產業的最佳結合點，大力推進林業產業結構升級，加快形成以森林資源培育為基礎、以精深加工為帶動、以科技進步為支撐的林業產業發展新格局。要統籌城市與農村。進一步拓展林業的發展空間，同步推進城市與鄉村的綠化一體發展，建立城市與農村聯動互補的國土綠化新機製，努力建設以林木為主，品種多樣、景觀優美、生態功能較強的宜居環境。要統籌數量與質量。堅持以植樹造林為基礎，推進國土綠化向廣度和深度進軍，不斷促進林業資源的增長。大力優化林業結構，提升綠化質量，把林業綜合效益提高到新的層次。要統籌興林與富民。進一步激發農民造林護林營林的積極性，使林業真正成為農民創業就業、增收致富的重要門路，確保實現生態受保護、農民得實惠的基本目標。

    王金山強調，要健全齊抓共管的機製，大力加強對林業工作的領導。要把林業建設作為基礎工程、民心工程、德政工程，擺上重要位置，真正納入到經濟社會發展的全局之中。各級各部門要切實增強大局意識、責任意識、協作意識，各負其責，通力協作，形成支持林業改革發展的強大合力。各級林業部門要義不容辭地負起責任，切實當好黨委、政府的參謀助手，積極抓好林業改革發展的組織實施工作。要按照全省動員、全民動手、全社會辦林業的方針，加大宣傳力度，強化輿論支持，普及林業知識，引導人民群眾更多地關注林業、支持林業，奮力推動建設生態強省、打造綠色安徽的進程，促進全省經濟社會又好又快發展。

    王三運在講話中指出，林業是一項重要的公益事業，也是一個重要的基礎產業；是改善生態環境、建設生態文明的重要內容，也是發展農村經濟、增加農民收入的重要渠道，對於大力發展低碳經濟，保障國土生態安全，都具有重要意義。各級各部門要站在轉變發展方式、推進科學發展的高度，充分認識新時期林業發展特殊而重大的意義，切實把它擺上更加突出的戰略位置。

    王三運強調，加快林業發展在保增長、調結構、促改革、惠民生中，肩負了重大的使命，必須把握著力重點，盡快取得全省林業改革和發展的實際成效。要加快推進森林生態功能建設，高度重視科學營林，高度重視森林經營，高度重視生態保護，高度重視災害防禦，抓好森林生態項目的謀劃和推進。要加快推進林業產業化步伐，堅持一手抓森林生態建設，一手抓林業產業發展，發掘林業的多種功能，大力發展特色林業基地，打造一大批在全國叫得響的林業產品品牌、有位置的林業龍頭企業和若幹個有特色的林業產業，加快形成農村經濟新的增長點。要加快推進集體林權製度改革，在今年全麵完成主體改革任務的基礎上，進一步加大配套改革力度，加快林業市場體係建設，完善社會化服務體係，積極探索國有林改革模式，加快推進公益林改革和森林采伐管理製度改革，深化林業綜合執法管理體製改革等，為現代林業發展提供強有力的製度保證。

    王三運強調，要著力推進林業管理創新，強化林業支持保護體係，切實優化林業改革發展的政策環境。要建立健全林業支持保護製度，為林業改革發展提供有力保障。建立健全林業金融支撐製度，切實增強金融對林業改革發展的服務能力。切實減輕林農負擔，保障林業經營者的合法權益。各級各有關部門要加大組織領導力度，強化工作責任，抓好當前林業發展各項任務的落實，努力形成支持林業改革發展的強大合力，全麵提升生態安徽建設水平，為推進科學發展、加速崛起進程作出新的更大貢獻。

    安徽省直有關單位負責同誌，7個重點山區市、21個重點山區縣（市、區）黨委（或政府）主要負責同誌和政府（或黨委）分管同誌，其他市、有關縣（市、區）黨委負責同誌和政府分管負責同誌，以及各市和有關縣（市、區）林業局主要負責同誌參加會議。（安徽省林業廳）