6月14日下午，肖興威司長（主任）主持召開全司辦幹部大會，傳達上午召開的局黨組會議精神。會議認真傳達學習了《溫家寶總理關於加快林業改革和發展的重要指示》和《溫家寶總理在國務院沙塵暴防治工作專家座談會上的講話》兩個文件，以及賈局長的重要講話精神。並就貫徹落實溫總理和賈局長的指示進行研究討論。
   　　通過討論，大家一致認為，溫總理的講話站得高、看得遠，從保護中華民族的生存根基和經濟社會可持續發展的高度，揭示了防沙治沙工作的重大意義，總理的重要指示抓住了當前林業工作核心，既充分肯定了林業工作的成績和在國民經濟中的地位，也指出了存在的不足，為做好工作指明了方向。這說明黨中央、國務院領導十分重視林業工作，十分關心林業職工和林農群眾的生產、生活，倍受鼓舞和鞭策。大家表示，一定認真學習、深刻領會溫總理的指示精神，按照賈局長和局黨組要求，深入研究，提出措施，努力工作，狠抓落實，推進林業又快又好發展。
   　　一、要充分認識林業工作的成績和問題。近年來，我國森林資源數量繼續保持高速增長，森林質量明顯改善，森林覆蓋率大幅提高，荒漠化和沙化土地麵積50多年來首次實現逆轉，野生動植物種群增加，棲息地擴大，森林生態係統整體生態功能明顯增強，林業工作取得了顯著成效。同時，也應清醒地看到，林業發展水平還很落後，遠遠不能適應社會經濟的需要，土地沙化荒漠化、水土流失等還沒有得到根本遏製，林業工作任務依然十分艱巨。因此，不要因為取得了一些成績而沾沾自喜，更不能因為存在一些困難的畏縮不前，必須充分認識林業工作的艱巨性、長期性和反複性，按照黨中央、國務院兩個《決定》的要求，在局黨組的領導下，堅持不懈地紮實工作，為加快新農村建設，構建和諧社會作出更大貢獻。
   　　二、認真抓好森林資源管理體製改革。選擇2個試點國有林管理分局，深化東北、內蒙古重點國有林區森林資源管理體製改革試點。並在邊改革、邊試點、邊總結的基礎上，研究製定重點國有林區森林資源管理體製改革總體方案，為全麵推進做好準備。製定《東北、內蒙古重點國有林區森林資源管理體製改革試點成效評估工作方案》，啟動試點成效評估工作。全力抓好伊春重點國有林區林權製度改革試點工作，進一步加大調研和指導力度，確保試點工作按照國務院的有關規定順利推進，並取得成效。
   　　三、切實加強林地保護管理。要認真落實賈局長“關於實行用途管製”的重要指示，把林地保護管理放在重中之重的位置。加快推進建立林地用途管製製度工作，經國務院批準後，下發《關於實行征占用林地定額管理及編製“十一五”年度定額的通知》，啟動各省定額的編製工作。積極開展林地保護利用《規劃》編製工作，研究建立征占用林地預審製度和專家評審製度、征占用林地公示製度，進一步完善征占用林地審核審批製度。
   　　四、進一步完善森林采伐管理政策。要深入貫徹落實國發[2005]41號文件，嚴格執行“十一五”期間采伐限額。突出抓好森林可持續經營的試點工作，編製《森林資源可持續經營方案編製綱要》，指導福建三明市等試點單位編製好《森林可持續經營方案》。進一步完善林木采伐政策和製度，修訂《森林采伐更新管理辦法》，下發《國家林業局關於加強工業原料林采伐管理的通知》和《國家林業局關於加強木材經營加工監督管理的通知》，出台《農田防護林采伐技術規程》和《工業原料林采伐技術規程》。切實處理好保護和利用、興林與富民、生態和產業的關係，充分發揮森林多種效益和功能。
   　　五、大力加強森林資源監測工作。強化國家森林資源清查工作，優化方法，擴展內容，實現對森林資源和生態狀況的綜合監測和評價。認真搞好專項核調查，加強組織協調，整合核查資源，加大技術含量，提高工作效率及成果質量。加快推進二類調查步伐，有計劃有步驟地推進二類調查工作的全麵開展。積極利用現代科技手段建立森林資源數據庫，構建較為完備的地方森林資源監測體係。積極推動建立用現代技術、裝備武裝的森林資源和生態狀況綜合監測體係，進一步提升監測能力和水平。積極開展防沙固沙林調查，製定防沙固沙林標準，明確範圍和界線，采取有效措施，嚴禁采伐防沙固沙林。
   　　六、依法強化森林資源監督。進一步建立和完善監督法規體係，出台《森林資源監督辦法》，嚴格規範監督行為，把監督工作納入製度化、規範化、法製化軌道。督促各級森林資源監督機構認真履行職責，依法對駐在地區的森林資源保護管理各項工作實施全麵監督。重點監督領導幹部林業建設任期目標管理責任製落實、林地非法流失、森林過量消耗和森林經營利用活動，以及自然保護區、濕地和野生動植物保護管理，采取事前介入、事中檢查與事後督促整改相結合的方法，不斷提高監督實效。