林業信息
政協提案聚焦林業推動生態建設——訪全國政協委員李育材
全國政協委員、國家林業局副局長李育材接受綠色時報記者采訪
2009年,要始終重視民生、時刻關注民生,緊緊圍繞勞動就業、社會保障、醫療衛生、教育文化、環境保護、生產和食品藥品安全等熱點難點問題議政建言,協助黨和政府做好問政於民、問需於民、問計於民的工作,解決好關係群眾切身利益的問題。
——摘自政協第十一屆全國委員會常務委員會工作報告
2008年,在生態文明建設方麵,委員們就生態建設、環境保護、節能減排、發展可再生能源、建設節約型社會等方麵提出的提案,為國家有關部門製定和完善相關政策措施開闊了思路。如:關於大小興安嶺生態建設和保護的提案,國家林業局等有關部門進行重點辦理,積極推動了相關工作。
——摘自政協第十一屆全國委員會常務委員會關於政協十一屆一次會議以來的提案工作情況報告
提案推動林業發展成效顯著
“這兩份報告,指導思想明確,思路清晰,符合實際。”3月4日,全國政協委員、國家林業局副局長李育材在接受本報記者采訪時說,“政協提案對於促進我國社會各方麵工作一直發揮著非常重要的作用。例如,今年提案工作情況報告中特別提到的關於大小興安嶺生態建設和保護的提案,經過調研和一係列舉措,相關工作已經取得了明顯成效。”
去年,國家林業局重點辦理了關於大小興安嶺生態建設和保護等提案,加大保護力度,盡量減少這一地區的森林采伐,重點地區甚至停止采伐,並對大興安嶺林區職工生活困難等問題進行了妥善安排,依托當地資源,在不影響生態保護的前提下,鼓勵發展相關產業。
“目前,這一地區的森林資源正在恢複,林業職工生活水平也有所提高,相關產業尤其是森林旅遊業發展興旺,政協提案對相關工作的推動作用非常明顯。”李育材說,國家林業局是保護森林資源和進行生態建設的行政主管部門,歡迎政協委員們彙集聰明才智,對林業工作提出建議和意見,推動相關實踐。
提案呼籲建立森林經營撫育專項資金
今年兩會,李育材遞交了關於建立森林撫育和低效林改造補貼製度的提案,建議中央財政開辟以森林撫育和低效林改造為主的森林經營專項補貼資金渠道,建立資金扶持長效機製。
他說,近些年來,我國林業建設成績顯著,成為世界上森林資源增長最快的國家。但是,我國現有森林資源質量總體不高,森林經營在我國長期以來始終沒有專項資金投入,致使經營主體無力開展森林經營,這已經成為當前我國林業建設最薄弱的環節,嚴重影響了我國林業的可持續發展。例如,世界林分單位麵積蓄積量平均為每公頃114立方米,但我國的這一指標隻有84.73立方米,我國林分平均年生長量僅為每公頃3.55立方米,隻有林業發達國家的一半左右,森林效益遠遠沒有得到充分發揮。
中幼林撫育、低效林改造等森林經營活動是調整林分結構、促進林木生長、提高森林生態功能最重要的階段,也是培育森林過程中時間最長、需要投入較多的環節。目前,我國已有中幼林林分麵積14.5億畝,其中7.4億畝亟待開展撫育經營。如果錯過林分生長的最佳時期,將可能造成未來幾十年林地生產力的巨大浪費,甚至會導致病蟲害、森林火災等災害頻發,威脅我國多年來的林業建設成果和國土生態安全。
李育材舉例說,江西某國有林場上世紀80年代初營造的杉木,通過中幼林階段的3次撫育,目前樹木的平均胸徑近40厘米,而沒有撫育的林子,生長20多年後,平均胸徑僅十幾厘米,而且長勢不佳。
結合當前金融危機在全球蔓延的經濟形勢,李育材說,林業已經成為國家實行積極財政政策、進一步拉動內需的重要領域。森林經營是一項勞動密集型工作,能吸納許多農村勞動力,對於緩解當前農民工就業困難、增加農民收入、穩定農村社會就業形勢具有現實意義。