賈治邦在內蒙自治區檢查森林防火工作時的講話
國家森林防火指揮部總指揮、國家林業局局長　賈治邦
（2008年5月16日）

 
　　在內蒙古自治區森林防火工作處於攻堅的時期，我和國家森林防火指揮部副總指揮、國家林業局副局長雷加富，武警森林指揮部主任韓祥林少將，到呼倫貝爾市和大興安嶺林區，主要是檢查森林防火工作。兩天來，我們先後到根河市、牙克石市和海拉爾市，檢查了基層森林防火工作落實情況，察看了當地森林防火指揮中心、武警森林部隊營房、森林航空消防站和森林防火物資儲備庫，慰問了森林防火辦公室幹部職工、森林部隊官兵、航空護林工作人員以及專業森林消防隊員，觀摩了森林部隊撲火演練。剛才，又聽取了內蒙古自治區、呼倫貝爾市和大興安嶺林管局的森林防火工作情況介紹。通過實地檢查和大家的彙報，我認為內蒙古自治區，包括大興安嶺和呼倫貝爾市，各級領導非常重視，安排部署非常周密，各項措施非常得力，春季森林防火工作取得了階段性勝利，比往年情況要好。在這裏，我代表國家森林防火指揮部和國家林業局，向全區森林防火幹部職工、森林消防隊員和武警森林部隊官兵、森林公安民警表示親切的慰問、崇高的敬意和衷心的感謝！下麵，我講三點意見。

　　一、充分認識當前森林防火的嚴峻形勢

　　專家分析指出，今年東北、內蒙古林區森林火險是建國以來最高的。我實地看了以後，覺得這一分析判斷是符合林區實際的。從氣象情況看，目前全球氣候變暖，我國北方林區去年以來遭遇了秋、冬、春三季連旱，特別是大興安嶺林區，氣溫持續偏高、降水明顯減少、大風天氣頻繁，氣候條件對森林防火十分不利。從可燃物情況看，曆年來我們在森林資源管護利用上粗放，特別是發生森林火災後不及時清理站杆倒木，采伐林木後不及時清除枝丫等剩餘物，林內可燃物大量增加，到處都是幹柴，遇火就著。從前期火災情況看，今年1—4月份，全國森林火災次數、火場麵積、人員傷亡比前三年同期都是上升的，內蒙古自治區發生的火災次數和受害森林麵積也分別上升了28%和88%。特別是4月份，還發生3起重大森林火災，造成撲火直升機墜毀燒傷撲火人員，影響很大。從生態區位看，東北、內蒙古重點林區，特別是大、小興安嶺是我國最重要的生態屏障，對維護和改善北方地區乃至全國的生態安全發揮著不可替代的作用。把這一地區林業建設搞好了，就能給國家築起一道綠色長城，對增強全國生態功能、建設環境友好型國家、縮小與發達國家的生態差距都將起到巨大作用。從森林火災危害看，火災是森林最大的災害，特別是單一結構的林分，危險更大。每發生一次火災，對森林都是一次嚴重的、毀滅性的破壞。目前，東北、內蒙古的生態已經很脆弱了。如果再發生森林火災，就是雪上加霜，再想恢複原有生態功能，非常困難。堅持以生態建設為主的林業發展戰略，認真貫徹落實中央的各項方針政策，其中最重要的就是要抓好森林防火。因此，我們說森林防火不僅是一項業務工作，而且是一項非常重要的、意義十分重大的經濟工作、政治工作和生態工作。這一點我們要有充分認識，要教育幹部職工把工作落實好。

　　二、進一步明確春、夏季森林防火工作的目標

　　針對今年特殊的形勢，當前森林防火工作的目標是：堅決遏製森林火災的上升勢頭，確保不發生重特大森林火災，不發生群死群傷，不讓黨中央、國務院分心，以實際工作成效支援抗震救災，以春夏防全勝迎接北京奧運會，以增加森林資源為北京奧運會添綠，全力服務國家建設大局。

　　三、采取超常規措施，堅決打贏森林防火攻堅戰

　　對當前的森林防火工作，僅靠一般性安排部署不行，隻用傳統經驗抓不行，單憑常規方式落實也不行，而是要采取超常規的措施和辦法來抓，突出“思想認真，措施較真”，做到森林防火責任措施不到位不鬆手，沒有結果不鬆手，不見成效不鬆手。

　　第一，預防工作做到“三嚴”。一是嚴查火災隱患，做到領導、思想、措施、責任到位；二是嚴管野外火源，築牢思想意識、聯防聯保責任、進山檢查和林內巡護四道防線；三是嚴打違章用火，做到見煙就查、見火就罰、犯罪就抓。

　　第二，應急撲救做到“五強化”。要強化應急預案的周密性和可操作性，強化火情監測的準確性，強化應急處置的快速性，強化保障措施的有效性，強化組織指揮的係統性，堅決實現“打早、打小、打了”。

　　第三，組織管理做到“三加強”。一是加強組織領導，從嚴落實森林防火行政領導負責製；二是加強宣傳表彰，形成全社會抓防火的濃厚氛圍；三是加強問責，嚴肅追究肇事者和相關領導責任，真正做到事故原因不查清不放過，事故責任者未得到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過。

　　就當前來看，森林防火要特別突出“管住火源，領導到位”兩項重點工作，實行黨政同責，做到領導抓、抓領導，領導查、查領導。

　　同誌們，森林防火責任重於泰山，不容有絲毫的鬆懈和馬虎。今年春防形勢極為嚴峻，責任極為重大，工作極為繁重。希望在自治區黨委、政府的正確領導下，各地各部門齊心協力，周密配合，不負重托，不辱使命，奪取今年春防工作的全勝，用實際行動維護國土生態安全，為保護國家森林資源安全、保障奧運會順利舉辦作出應有的貢獻。