自2007年7月1日起，我國調整了鬆香及鬆香深加工產品的出口退稅率，從征稅17%、退稅13%調整為征稅17%、退稅5%。對此，全國政協委員、中國林科院首席科學家、中國工程院院士宋湛謙說，降低鬆香退稅率對於保護我國鬆脂資源，抑製資源性產品出口是有好處的，但是對於具有高附加值鬆香深加工產品，我們應該鼓勵出口，利用我國豐富的資源創造更多外彙。他建議，對鬆香的出口退稅率可以從征稅17%、退稅13%調整為征稅17%、退稅5%，甚至對鬆香出口取消出口退稅，但對鬆香深加工產品的出口應該保留原來的征稅17%、退稅13%，兩者不能“一刀切”。

    我國鬆樹資源豐富，分泌的鬆脂年可采脂量達200萬噸左右，目前利用率50%。鬆脂經加工得到的鬆香和鬆節油是重要的化工原料，一種可再生的生物質資源，可廣泛應用於造紙、合成橡膠、電子、塗料、油墨、膠粘劑、食品、醫藥等行業。鬆脂產業已成為我國西部地區財政收入的主要來源之一。自1980年起，我國鬆香產量超過美國，一直居世界第一位，鬆香鬆節油產品也是我國傳統的大宗出口創彙品種之一，占世界貿易量60%以上，發達國家所用鬆香70％～80%來自於我國。

    宋湛謙說，在美國等發達國家，幾乎100%地將鬆香鬆節油進行深加工，得到一係列高附加值的精細化學用品。我國鬆香鬆節油深加工產品從無到有，現在已能生產數十個品種，連載人飛船上也用上鬆香深加工產品。“八五”期間鬆香深加工率達到15%，現在達35%。深加工產品自1980年起也開始出口，提高了創彙值。在石油能源日益短缺、價格逐步走高的今天，世界各國特別是發達國家高度重視以鬆香深加工產品替代石油化學品。為了扶植深加工產業，歐美日等國家，對進口鬆香實行零關稅，而對進口鬆香深加工產品征收5.5%～7.5%不等的關稅，以保護它們的利益。

    宋湛謙說，應區別對待鬆香和鬆香深加工產品出口退稅，通過這樣的稅率杠杆，才能鼓勵深加工產業的發展，有利於推動產業升級和企業自有品牌戰略，鼓勵企業積極實現由低價式競爭向品牌化、差異化發展，使我國從一個鬆香原料大國逐步轉變成產品強國。同時，還有利於增加林農收益，落實三農政策，建立循環經濟，走可持續發展的道路。“長期以來，我國鬆香出口價格常受國外公司控製，當價格上漲時，林農就過度采割造成資源破壞；當價格下跌時則停止采割而靠砍樹賣木材為生，隻有深加工行業的整體提高和充分發展，才能形成一個長期有效穩定的價格機製。”