李育材在《全國主體功能區規劃》編製會講話
 
  李育材
（2007年11月16日）

    在全國上下、各行各業深入貫徹黨的十七大精神的重大時刻，國家林業局黨組決定召開這次會議，意義非常重大，是一次事關林業長遠發展的重要會議。黨中央、國務院對編製《全國主體功能區規劃》高度重視，中央“十一五”規劃建議、《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》都提出了明確要求。胡錦濤總書記在中央經濟工作會議和中央政治局集體學習時明確指出，要分層次推進主體功能區規劃工作，為促進區域協調發展提供科學依據；要加快形成主體功能區，逐步構建合理的空間開發結構。今年7月，國務院頒發了《關於編製全國主體功能區規劃的意見》。這次會議就是要貫徹落實《意見》精神，做好相關林業工作。剛才，祝列克副局長的講話非常重要，請各地認真組織學習，深入貫徹落實。下麵，我再強調幾點：

    一是要加強領導，強化協調配合。各林業廳（局）一把手要親自過問，抓緊建立一個強有力的工作協調小組和工作班子，集中力量做好規劃編製相關林業工作。要站在全局的高度，克服困難，通力合作，搞好組織協調，要積極向地方政府彙報，積極與發展改革部門溝通協調，反映林業的需求。

    二是要積極謀求林業的合理地位。積極參加主體功能區規劃，並把林業的保護和發展在區域和空間布局上予以合理定位，是林業未來發展的極好契機。各省區市要根據各地資源等條件，把握好這次省級各類主體功能區的劃分，立足於本省的省情、林情，積極謀求林業在主體功能區規劃和總體格局中的合理地位，把林業保護和建設的區域、領域突出出來，並與當前林業工作的重點和布局做好充分銜接。

    三是要強化政策的研究和落實。相對於主體功能區的劃分來說，政策研究和製定同樣十分重要，如果沒有強有力的配套政策，規劃將很難落實。即使把生態脆弱的地區定位為限製開發區，也難免某些當地政府可能會為了政績，而盲目追求增長速度，不顧資源環境代價的招商引資。因此，各省區市在劃定主體功能區的同時，必須按中央的要求和原則，針對四類主體功能區分別製定較為完善的有關林業方麵的財政、投資、產業、林地、人口管理、績效評價和政績考核等具體政策措施，並納入主體功能區規劃整體政策體係中去，促進林業全麵協調可持續發展。

    同誌們，編製《全國主體功能區規劃》，做好規劃編製中相關林業工作，事關國家大局和林業長遠發展，各地一定要高度重視，全力以赴，認真做好各項工作，為新時期推進現代林業建設、構建林業三大體係做出積極貢獻。