全國森林資源管理工作會議提出正確把握森林資源經營管理工作方向原則
 
  中國綠色時報 2007年11月15日

　　 
　　黨的十七大提出了建設生態文明的奮鬥目標，為林業工作指明了方向，也為森林資源管理工作提出了新任務、新要求，森林資源經營管理的地位更加突出、作用更加顯著、任務更加繁重。國家林業局副局長雷加富１１月１３日在全國森林資源管理工作會議上提出，要正確把握我國森林資源經營管理工作的方向和原則，以十七大精神為指針，認清形勢，紮實工作，努力提高森林資源經營管理水平，為全麵推進現代林業建設發揮基礎和保障作用，全麵開創森林資源經營管理工作的新局麵。

    雷加富總結了近年來我國森林資源經營管理工作取得的成績。一是資源管理體製機製改革取得重大進展。各級森林資源管理部門圍繞集體林權製度改革做好相關配套工作，伊春國有林權製度改革試點順利推進，森林采伐管理改革實現多項突破，重點國有林區森林資源管理體製改革試點進一步深化。二是林地林權保護更加規範有序。“十一五”期間征占用林地定額編製工作基本完成，初步建立了征占用林地專家評審製度，林地保護利用規劃編製試點進展順利，征占用林地審核審批更加規範，林權管理進一步加強。三是森林利用監管得到明顯加強。“十一五”采伐限額得到嚴格執行，森林可持續經營取得新進展，木材流通監管得到切實加強。四是森林資源監測體係日臻完善。全國森林資源清查內涵進一步豐富，全國森林資源和生態狀況監測體係建設邁出了實質性步伐，各項核查檢查效率明顯提高，全國森林資源管理信息係統建設試點順利推進。五是森林資源監督執法能力明顯提高。森林資源監督作用得到有效發揮，森林資源管理隊伍素質得到切實提升，森林資源管理執法力度進一步加大。

    雷加富說，要正確把握我國森林資源經營管理工作的方向和原則。建設生態文明、構建和諧社會賦予了森林資源經營管理新的使命，推進現代林業建設和集體林產權製度改革對森林資源經營管理提出了新的要求，經濟社會發展不斷增長的產品需求和生態需求對森林資源經營管理提出了新的任務，日益複雜的國際林業發展環境對森林資源經營管理提出了新的挑戰。必須把建設和培育穩定高效的森林生態係統，促進森林可持續經營作為森林資源經營管理工作的戰略目標；把嚴格保護、積極發展、科學經營、持續利用作為森林資源經營管理工作的基本方針；把全麵提高林地生產力，為國民經濟和社會發展持續提供豐富優質的物質產品、生態產品和生態文化產品作為森林資源經營管理工作的根本任務。

    雷加富說，做好新時期森林資源經營管理工作，要從六個方麵把握。一要毫不動搖地堅持森林資源經營管理的基本製度，依法保障森林資源安全；二要堅定不移地實行政府宏觀引導、社會廣泛參與的森林資源經營管理機製，加速森林資源的發展；三要始終不渝地推進森林可持續經營，構建具有中國特色的森林可持續經營體係；四要積極穩妥地推進森林資源經營管理的各項改革，建立適應現代林業建設的經營管理新體係；五要持之以恒地加強森林資源經營管理能力建設，切實保障職能作用的充分發揮；六要堅持不懈地依法打擊各種破壞森林資源違法犯罪行為，維護森林經營管理的良好秩序。同時，要根據現代林業建設的新形勢、新要求，進一步完善政策、創新機製、改進方法，不斷推動我國森林資源經營管理工作再上新台階。

    雷加富指出，當前和今後一個時期森林資源經營管理要突出抓好七個方麵工作。一是高質量地完成林業發展區劃、礦區植被恢複規劃和林地保護利用規劃的編製工作；二是認真組織實施征占用林地定額管理及林地保護管理的相關政策；三是切實加強林權管理工作；四是認真抓好森林經營方案的編製和實施；五是繼續做好森林資源監測和各項核查檢查工作；六是進一步做好森林資源監督工作；七是穩步推進森林資源管理的幾項改革工作。