7月13日，賈治邦局長主持召開局務會議，聽取有關山區綜合開發政策性文件起草情況的彙報，審議《中共中央國務院關於加快山區綜合開發的決定（征求意見稿）》（以下簡稱《決定》）和《全國山區綜合開發實施綱要（初稿）》（以下簡稱《實施綱要》）。局領導李育材、雷加富、祝列克、張建龍出席會議，各司局和局有關直屬單位負責同誌參加了此次會議。
    會上，山區綜合開發政策性文件起草小組組長、國家林業局副局長李育材就2006年胡錦濤總書記、回良玉副總理關於山區綜合開發工作的重要批示，山區綜合開發工作的曆史背景、國家林業局落實中央領導批示已開展的工作、山區綜合開發與集體林權製度改革內容銜接等情況做了簡要介紹。山區綜合開發政策性文件起草小組副組長、計資司司長姚昌恬詳細彙報了山區綜合開發政策性文件起草工作進程、《決定》和《實施綱要》的主要內容及下步工作建議。
    賈治邦局長認真聽取文件起草小組的工作彙報後，對文件起草小組前一階段的工作給予了充分肯定，認為文件起草的基礎和框架都很好，今後的工作重點應放在《決定》上，重點做好兩件事：一是要廣泛開展調查研究工作，全麵係統總結山區綜合開發取得的成績和經驗；二是要在深入調查研究的基礎上進一步修改完善《決定》文件內容。
    賈局長強調，《決定》文件應包含以下七個方麵的內容：一、山區綜合開發的重大意義；二、山區綜合開發的基本原則是“生態優先”；三、山區綜合開發的核心是“以林為主”的特色產業開發；四、山區綜合開發的措施是林業改革；五、山區綜合開發要依靠科技進行造血，要開展培訓農民，引進技術等工作；六、山區綜合開發爭取優惠政策，在對接產業政策的基礎上，要提出山區綜合開發獨有的政策需求；七、山區綜合開發需要加強部門間的協作與配合。
    會議對山區綜合開發下階段工作進行了具體部署：一是要適時召開一次山區綜合開發階段總結表彰會議，對山區綜合開發示範工作進行全麵總結，表彰先進，同時對下一階段工作的開展進行全麵動員；二是局領導要按照工作進度，適時向國務院主管領導作一次工作彙報；三是根據彙報情況和中央領導的指示精神，選擇適當時機召開全國山區綜合開發工作會議，促進文件正式出台。
    會後，李育材副局長召集文件起草小組相關人員對下一階段的山區綜合開發工作進行具體研究。李副局長強調，文件起草小組要在原有工作基礎上，結合新形勢新任務，認真籌備召開“山區綜合開發協調小組成員單位成員和聯絡員會議”和“山區綜合開發階段總結表彰大會”兩個會議，力爭高質量、高標準、高效率地完成好各項工作。