林業信息
鞏固退耕還林成果 完善惠民濟民政策
國務院日前決定,退耕還林工程將繼續對退耕農戶給予適當補助,這項生態環境保護與建設的重大工程仍將進一步完善,目的是解決好退耕農戶的當前生活和長遠生計,努力建立生態環境改善、農民持續增收和經濟社會穩定發展的長效機製。
退耕還林工程始於1998年長江流域那次大洪水,全麵實施距今已有8年。這項工程是迄今為止我國投資規模最大、涉及麵最廣、群眾參與度最高的一項生態建設工程,涉及25個省份和新疆生產建設兵團的2279個縣、3252.8萬農戶。
8年來,這項工程取得了顯著的生態效益。主要表現在加快國土綠化進程、治理水土流失、涵養水源、防治土地沙化等方麵。有關專家估計,退耕還林工程將使占國土總麵積82%的工程區森林覆蓋率平均提高2個多百分點。據寧夏回族自治區有關部門監測,通過退耕還林,荒漠化土地麵積減少了7%。
退耕還林工程還為調整農村產業結構、促進地方經濟發展和增加農民收入創造了契機。四川雅安、貴州遵義、陝西延安、甘肅定西、寧夏固原、內蒙古鄂爾多斯等生態惡劣、經濟貧困的地區逐步走上了“糧下川、林上山、養進圈”的良性發展道路。
根據各省區上報結果和國家核查結果,1999年到2005年工程營造林麵積核實率達97.4%,核實麵積合格率達93%。在大部分工程區自然條件差,幹旱、洪澇災害頻繁,並受交通、水利等基礎設施建設征占退耕還林地等人為因素影響的情況下,達到如此水平實屬不易。
應當同時指出的是,目前25個工程省份仍有宜林荒山荒地和宜林沙荒地78983萬畝,綠化任務仍然很重。全國水土流失形勢依然嚴峻,11條江河流域土壤侵蝕量仍然高達16.22億噸,水土流失分布範圍廣,繼續穩步推進退耕還林工程建設十分必要。
國務院領導日前強調,中央財政在一定時期內將繼續對退耕農戶給予適當補助,要抓緊製定延長期退耕還林補助資金的使用管理辦法。個別地方曾經出現長期冒領退耕還林補助糧款的事件,警示我們退耕還林政策補助期延長後的監管必須加強,不能削弱,要不折不扣地落實各項惠農支農政策,真正把這項利國利民、惠及子孫後代的事情辦好。