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雷加富副局長考察調研雲南林業工作

來源:國家林業局網站 作者:雲南省林業廳 發布時間:2007年06月25日 閱讀: 字體:【】 【
    6月10日至13日,國家林業局黨組成員、副局長雷加富率國家林業局森林資源管理司司長肖興威、國家林業局森林公安局局長杜永勝一行到雲南進行工作調研。6月12日在專題聽取雲南省林業廳白成亮廳長的工作彙報後,雷加富副局長充分肯定了雲南林業工作取得的顯著成效。雷副局長指出,雲南是資源大省,地位重要,潛力很大。林地麵積居全國第二位,活立木蓄積量是全國突破100億的6個省份之一。近年來,雲南省的林業呈現了好的發展態勢,各項工作成效顯著,尤其是近兩年來的森林資源管理工作成效更為突出。雲南森林資源管理工作任務繁重,在全國屬於核心地位,雲南在這方麵取得了很大成績,新一屆黨組主動出擊,主動服務,扭轉了被動挨打的局麵,出現的問題,均能得到及時、妥善的處理,各級林業主管部門提高了認識,做了大量工作,雲南林業進入了一個新的發展階段。目前,雲南的森林資源和蓄積實現了雙增長,在全國名列前茅,與全球水平相當,資源保護工作成效明顯。特別是天然林保護工程、退耕還林工程、自然保護區建設等重大工程的實施,取得了巨大的成效。主要體現在3個方麵:一是對資源保護的力度在不斷加大,立法加強,能主動出擊去協調、去宣傳,這一點很突出。森林案件也抓的很緊,還沒有發現姑息犯罪的情況。在保護資源中,切實加強了森林公安的建設及對森林防火工作的重視。二是在林業產業發展上很有特色。不盯木頭,而是發揮資源綜合效益、著力發展強勢產業,搞特色產業、生態旅遊,還成立了林業產業協會,這在全國是為數不多的。三是集體林權製度改革工作也穩步推進、比較紮實。同時,在自身建設,“三防體係”建設方麵也做得很好。這些成績的取得,主要得益於雲南省委、省政府的高度重視,專門為林業部門新批、升格了部分機構,新批了人員編製,給予了大力支持。林業部門、全體務林人充分發揮了參謀助手作用,研究製定了好的發展思路。同時,全社會各個方麵也給予了足夠的支持。
    同時,雷加富副局長對雲南林業下階段的工作提出具體要求。他指出,雲南在建設現代林業中以豐富的、在全國屬於前列的森林資源為依托,在原有的基礎上,必然能有大的作為,發展得更好。這需要把握三個重要問題。一是要把林業發展置於整個社會發展中考慮,步調統一,在省委、省政府的領導下確定自己的地位,發揮自我的作用。二是要把林業發展放到全國林業發展中去,共同配合,協調行動。三是要把林業發展放到全球林業趨勢中去考慮,多提供和創造機會到發達的國家、地區學習,借鑒其先進經驗。當前,在雲南林業挑戰與機遇並存的形勢下,還應順應形勢,把握好保護與發展的關係,具體要做好4個方麵的工作。一是要把保護放在第一位,要不斷強化措施,保護好森林資源,特別是林地方麵,要加強基層執法力度,進一步完善“五防”體係建設,即林政、木檢站、林業站、森林公安派出所、森林病蟲害防治。二是林業發展要進一步優化結構,盡可能多的調配各方資源來支持林業,加強工作指導力度。三是要繼續深化集體林權製度改革,在主體改革中要處理好商品林、公益林的關係,天保工程區內要解決好林權者、林地使用者、承包者之間的關係,要處理好有糾紛的林地的關係,流轉承包戶和集體林地的關係。設計好配套改革政策,設計好例如林地分給林農之後如何提高林地利用率、產出率等問題,對林地要有總體的保護利用規劃,以縣為單位規劃,以鄉為單位,以林場、大戶為單位規劃,才能使林農真正得利。繼續抓好國家林業局安排的3項重點工作,即林業區劃、礦區恢複工程規劃、林博會。區劃工作一定要抓好,這是基礎的基礎,對自身發展很有意義。在一些管理方式上,要爭取有所突破和創新,例如非林業分管自然保護區怎麼來統一的問題;探討在天保工程結束後,將森工局轉變為省裏的事業單位的問題;天保區內的公益林問題;保護區如何開發的問題等等。我們上下共同調研,進行探索,並提出意見。同時,對林地、林場的劃撥、流轉問題也要出意見、出條例。國家對土地加強管理之後,全社會都在關注林地、林木,《雲南省林地管理條例》一定要爭取盡快出台。四是雲南林業地位重要,是全國涉林案件多發、敏感問題突出的地區。森林防火和森林公安都要研究共性問題。即如何建立起森林防火長效機製,如何盡量的減少森林火災損失;研究如何發揮森林公安職能保護好資源和生態安全等。雷加富副局長強調,雲南林業在全國地位十分重要,關心支持雲南林業的工作是非常有必要的。