今年，青海省緊緊抓住財政部新出台《天然林保護工程財政資金管理規定》的有利時機，在去年與省財政廳聯合開展天保工程實施情況調研基礎上，通過與省財政廳充分協商，采取由各縣林業、財政部門編製天保工程2007年度森林管護實施方案，最後經省、州（地、市）、縣林業和財政部門聯合審定予以通過的方式，確定今年森林管護各項建設內容。這一做法規範和界定了財政資金使用範圍，理順了天保工程財政資金下達、撥付及使用的渠道。
    今年天保工程各實施縣編製的年度森林管護實施方案體現出以下幾個方麵的特點：一是首次明確了國有林場職工工資和林區派出所人員工資由地方財政支付，中央下達的財政資金主要用於支付社會護林員管護工資、管護設施設備、檔案建設和公用經費等支出。二是森林管護人員優先安排林場職工，不足部分聘用社會護林員，按管護站、管護點、林班、小班、麵積對管護任務進行層層分解落實。三是加強了天保工程檔案建設力度，以期加快各縣天保工程電子檔案建設的步伐。四是進一步規範養老、醫療等“五項保險”參保範圍，明確要求僅限企業身份職工（合同製工人）繳納。五是強化了工程組織和資金保障等具體措施，使之貫穿於工程實施的全過程。