一、今年春季全區森林防火形勢
    1、受自然環境影響，今年春季我區森林防火壓力巨大。第一氣候條件十分不利。據世界氣象組織通報，受厄爾尼諾、拉尼娜等現象影響，預計到本世紀末，全球平均地表溫度將升高1.4—5.8℃。受全球氣候異常和極端氣候事件的影響，加之去冬以來寧夏降雨量偏少，氣溫偏高，嚴重幹旱，極易引發森林火災。
    2、林區內可燃物增多，而滅火基礎設施相對滯後。全區封山禁牧後，人工純林所占比重增大，林區草深葉密，導致林內可燃物急劇增加，火險等級升高。加之全區林區道路、通信和林火阻隔係統等基礎設施建設嚴重滯後，並普遍存在著森林防火裝備水平不高、科技手段嚴重落後、撲救手段不多、防控能力不強的問題。一旦起火極易成災。
    3、進入林區人員混雜、活動頻繁，火源管理難度加大。隨著林區改革的深入、生態旅遊的發展和綠色食品的開發，入山人員增多，火源管理難度增大。
    二、當前全區森林防火工作存在的主要問題
    一是野外火源管理漏洞較大。今年以來，全區發生的森林火警都是人為原因造成的。主要是對癡、呆、傻人員管理不嚴，入山割草點火取暖，上墳燒紙等原因引發的；二是森林防火預案不夠完善、針對性不強。三是森林防火器具不足、裝備落後，不能適應撲救重、特大森林火災的需要。四是退耕還林（草）地的防火工作和草原防火工作還沒有引起有關部門的足夠重視，這些林地大部分地處重點林區邊緣地帶，是全區火警多發區，如果管理不善發生火災，極易引發重、特大森林火災。五是森林防火宣傳力度不夠，個別地區群眾的森林防火意識不強。六是森林撲火隊伍不健全。全區沒有專業撲火隊伍，森林防火主要靠群眾性義務撲火隊伍和林業職工組織的半專業撲火隊伍，不能適應撲救森林大火的需要，如發生大火倉促應戰，極易造成人員傷亡。七是思想麻痹鬆懈，居安思危的意識不強。由於寧夏連續48年沒有發生重大森林火災，賀蘭山、六盤山、羅山已連續56年沒有發生重大森林火災，一些地方的幹部群眾缺乏足夠認識，對火災發生區域和季節按經驗主義主觀判斷，認為傳統防火期外不可能著火，非重點火險區著不了大火；對森林防火形勢估計不足，危機意識不強，存在著僥幸心理、麻痹思想和厭戰情緒。
    三、今年全區春季森林防火工作應對措施
    近期，回良玉副總理對森林防火工作專門作出了重要批示：今冬溫度高、雨雪少、“立春”已到，大風天氣增多，野外用火管理難度大，森林火險等級高。各地務必全麵落實防火責任製和各項撲火措施，確保不出現大的問題。為認真貫徹落實國務院領導同誌批示精神，做好今年春季全區森林防火工作，必須緊緊圍繞“抓落實、保安全、促發展”這一主題，堅持以人為本，強化災前防範，提高應急能力，科學處置火情，全麵提升森林火災科學防控水平，嚴防重大森林火災，切實把森林火災的損失降到最低程度。為此，當前寧夏森林防火工作要突出抓好以下幾項重點工作：
    一是全麵落實全區森林防火工作會議精神。2006年12月9日，自治區人民政府召開了全區森林防火工作會議，對“十一五”期間全區森林防火工作和去冬今春森林防火工作進行了全麵安排部署，同時自治區人民政府與各市人民政府簽訂“十一五”森林防火責任書。自治區防火辦也多次深入基層，對全區各級森林防火部門貫徹落實全區森林防火工作會議精神情況進行檢查督導，狠抓會議精神和各項防火措施和防火責任的落實。
    二是抓好自治區人民政府辦公廳《關於進一步加強森林防火工作的通知》（寧政辦發[2006]133號）和自治區人民政府關於印發《寧夏回族自治區處置重、特大森林火災應急預案》的通知二個文件的貫徹落實。為全麵加強我區森林防火工作自治區人民政府辦公廳於2006年8月1日下發了《關於進一步加強森林防火工作的通知》，按照通知要求，自治區森林防火指揮部辦公室要切實抓好各級森林防火組織體係建設、森林防撲火經費納入各級財政預算，在賀蘭山、六盤山、羅山組建3支專業撲火隊（其中賀蘭山20人、六盤山20人、羅山10人），進一步提高寧夏森林火災的綜合防控能力。2006年8月24日，自治區人民政府印發了《寧夏回族自治區處置重特大森林火災應急預案》，自治區森林防火指揮部辦公室將檢查督導各單位修訂、完善森林防火應急預案，做好防撲森林火災的應急準備。
    三是抓好寧夏六盤山森林火險區綜合治理項目的實施。為全麵提高六盤山地區重點林區森林防火工作，自治區林業局積極向國家林業局爭取批複了《寧夏六盤山重點火險區綜合治理項目》，目前項目經費已到位，自治區防火辦按照項目規劃，已全麵完成了項目建設內容，為進一步提高六盤山林區森林防火基礎設施建設和裝備建設，提高應對森林大火的應急能力奠定了物質基礎。
    四是深入開展森林防火宣傳教育活動。要把宣傳教育作為森林防火工作的首要任務和第一道工序來抓，在提高各級領導思想認識和廣大群眾防火意識上下功夫。在宣傳方式上，要突出宣傳重點、豐富宣傳形式、拓展宣傳廣度、確保宣傳實效，把森林防火宣傳做到家喻戶曉、深入人心。近期，自治區防火辦出資製作了森林防火公益廣告宣傳教育片，將於3月3日開始在寧夏電視台公共頻道、經濟頻道、影視頻道等欄目黃金時段進行播放，以提高人民群眾的森林防火意識。
    五是適時組織開展森林防火工作大檢查。在進入森林防火的緊要時期，自治區防火辦將適時對全區各重點林區森林防火工作進行檢查，發現問題限期整改，確保今年春季森林防火工作不出現大的問題。