林業信息
財政加大長江經濟帶生態補償保護投入
中國綠色時報2月28日報道（記者 王鈺） 2月13日，財政部下發《關於建立健全長江經濟帶生態補償與保護長效機製的指導意見》，明確通過統籌一般性轉移支付和相關專項轉移支付資金，建立激勵引導機製，明顯加大對長江經濟帶生態補償和保護的財政資金投入力度。
《意見》提出，到2020年，長江流域保護和治理多元化投入機製更加完善，上下聯動協同治理的工作格局更加健全，中央對地方、流域上下遊間生態補償效益更加凸顯，為長江經濟帶生態文明建設和區域協調發展提供重要的財力支撐和製度保障。
《意見》明確，中央財政將增加均衡性轉移支付分配的生態權重，加大對長江經濟帶相關省（市）地方政府開展生態保護、汙染治理、控製減少排放等帶來的財政減收增支的財力補償。加大重點生態功能區轉移支付對長江經濟帶的直接補償，增加重點生態功能區轉移支付預算安排、調整分配結構，完善縣域生態質量考核評價體係，重點向禁止開發區、限製開發區和上遊地區傾斜。實施長江經濟帶生態保護修複獎勵政策，支持流域內上下遊鄰近省級政府間建立水質保護責任機製，鼓勵省級行政區域內建立流域橫向生態保護責任機製。加大專項對長江經濟帶的支持力度，在支持開展森林資源培育、天然林停伐管護、濕地保護、生態移民搬遷、節能環保等方麵，結合生態保護任務，通過林業改革發展資金、林業生態保護恢複資金、節能減排補助資金等向長江經濟帶予以重點傾斜。把實施重大生態修複工程作為推動長江經濟帶發展項目的優先選項，加大對長江經濟帶防護林體係建設、水土流失及岩溶地區石漠化治理等工程的支持力度。
《意見》要求，地方財政要統籌加大生態保護補償投入力度，探索建立長江流域生態保護和治理方麵專項轉移支付資金整合機製。集中財力保障長江經濟帶生態保護的重點任務，對岸線周邊、生態保護紅線區及其他環境敏感區域內落後產能排放整改或搬遷關停要給予一定政策性資金支持。健全績效管理激勵約束機製，推動建立有針對性的生態質量考核及生態文明建設目標評價考核體係，考核結果與重點生態功能區轉移支付及相關專項轉移支付資金分配明顯掛鉤。建立流域上下遊間生態補償機製，在有條件的地區推動開展省（市）際間流域上下遊生態補償試點。完善財力與生態保護責任相適應的省以下財政體製，推進生態環保領域財政事權和支出責任劃分改革，明確省以下流域治理和環保的支出責任分擔機製。充分引導發揮市場作用，鼓勵和引導社會力量積極參與長江經濟帶生態保護建設。
《意見》提出，到2020年，長江流域保護和治理多元化投入機製更加完善，上下聯動協同治理的工作格局更加健全，中央對地方、流域上下遊間生態補償效益更加凸顯，為長江經濟帶生態文明建設和區域協調發展提供重要的財力支撐和製度保障。
《意見》明確，中央財政將增加均衡性轉移支付分配的生態權重，加大對長江經濟帶相關省（市）地方政府開展生態保護、汙染治理、控製減少排放等帶來的財政減收增支的財力補償。加大重點生態功能區轉移支付對長江經濟帶的直接補償，增加重點生態功能區轉移支付預算安排、調整分配結構，完善縣域生態質量考核評價體係，重點向禁止開發區、限製開發區和上遊地區傾斜。實施長江經濟帶生態保護修複獎勵政策，支持流域內上下遊鄰近省級政府間建立水質保護責任機製，鼓勵省級行政區域內建立流域橫向生態保護責任機製。加大專項對長江經濟帶的支持力度，在支持開展森林資源培育、天然林停伐管護、濕地保護、生態移民搬遷、節能環保等方麵，結合生態保護任務，通過林業改革發展資金、林業生態保護恢複資金、節能減排補助資金等向長江經濟帶予以重點傾斜。把實施重大生態修複工程作為推動長江經濟帶發展項目的優先選項，加大對長江經濟帶防護林體係建設、水土流失及岩溶地區石漠化治理等工程的支持力度。
《意見》要求，地方財政要統籌加大生態保護補償投入力度，探索建立長江流域生態保護和治理方麵專項轉移支付資金整合機製。集中財力保障長江經濟帶生態保護的重點任務，對岸線周邊、生態保護紅線區及其他環境敏感區域內落後產能排放整改或搬遷關停要給予一定政策性資金支持。健全績效管理激勵約束機製，推動建立有針對性的生態質量考核及生態文明建設目標評價考核體係，考核結果與重點生態功能區轉移支付及相關專項轉移支付資金分配明顯掛鉤。建立流域上下遊間生態補償機製，在有條件的地區推動開展省（市）際間流域上下遊生態補償試點。完善財力與生態保護責任相適應的省以下財政體製，推進生態環保領域財政事權和支出責任劃分改革，明確省以下流域治理和環保的支出責任分擔機製。充分引導發揮市場作用，鼓勵和引導社會力量積極參與長江經濟帶生態保護建設。
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