計資司召開全司大會，即時傳達學習了全國林業廳局長電視電話會議精神。會議認真學習了賈治邦局長代表局黨組在大會上的講話。會議認為，這次全國林業廳局長會議賈局長代表黨組所作的報告內容豐富、思想深刻，針對性和可操作性強，講話既對當前的形勢和任務進行了實事求是的分析，又對今後一個時期林業全局工作如何加強領導、狠抓落實進行了全麵、係統、深入的闡述，提出了明確的要求。講話針對如何加強領導提出做到三個要求、提高三個能力、處理好八個關係、堅持四項原則符合當前林業工作的實際，具有很強的指導性和可操作性。講話著眼於我國經濟社會發展全局，從科學發展觀的高度提出了林業在構建和諧社會中的基礎性作用。會議要求，全司每一位同誌一定要認真學習、深刻領會，準確把握賈局長報告的精神實質；要結合上半年工作總結和下半年工作安排將各處室和各方麵的工作統一到局黨組報告的精神上來，加強領導，特別是要進一步轉變作風、求真務實、明確責任、強化監督、圍繞重點、積極有效地開展好各項工作，把這次廳局長會議確定的各項任務抓緊、抓好、抓實，務必抓出成效，為促進林業又快又好發展提供服務和支撐。
    按照全國林業廳局長會議部署和司裏的重點工作，下半年，計資司將著力抓好以下工作：
    一、把握新機遇，突出新亮點，進一步充實完善林業重點工程規劃體係，努力擠進國家大盤子
    一是會同局防火辦抓緊完成《森林防火“十一五”及中長期規劃》編報工作，並溝通發改委、財政部等協調相關政策，並於三季度內上報國務院審批。二是會同有關司局搞好生物質能源規劃編製工作，突出林業發展生物柴油的特有行業優勢，編製《生物柴油林基地建設方案》，並抓好相關政策協調，並力爭在全國生物質能源發展規劃中謀求優先的戰略定位和政策確保的發展領域。三是完成《林業產業政策要點》和《全國人造板工業發展規劃》等的下發工作。四是切實抓好退耕還林規劃報批和天保方案調整相關工作。
    二、突出行業特點和需求，積極爭取和落實各項政策，推進林業又快又好發展
    作好森林生態效益補償基金製度完善工作。會同資源、政法等司局把今年新增2億畝重點公益林管護規模、新增中央10億元的分省區分解落實工作抓好。結合體製改革和機製創新，特別是支持江西、福建等南方集體林權製度改革。並對全國已形成的6億畝重點生態公益林的有效管護以及資金管理辦法的調整完善積極開展工作。
    協調銀監會召開債權金融機構座談會，下達天保工程第二批木材采伐企業和木材加工等企業的約70億元債務及擔保責任的處理程序。
    積極爭取林業稅收政策。抓緊與財政、稅務等部門進一步協調，爭取以“三剩物”為原料的木材綜合利用產品在“十一五”期間增值稅即征即退的政策繼續延續。會同有關部門調查研究農業稅免除後林業行業出現的新情況、新問題，及時向局黨組提出對策性的參謀建議。
    為切實推進林業產業的發展，盡快完成國家林業局與國家開發銀行《金融合作協議》在“十一五”時期的續簽工作，以體現互利、誠信、合作，在速生林基地、天保、退耕還林工程的後續產業、海外森林資源開發、新林區建設等擴大支持麵。並組織做好擬以兩家名義共同召開“國家開發銀行支持林業金融改革現場會”相關工作。
    三、進一步加強溝通協調，積極推進相關改革工作，為加快林業發展提供持久動力
    推進集體林區林權製度改革，著力抓好森林資源資產化管理，力爭盡快出台《森林資源資產評估管理指導意見》、《森林資源資產評估技術規範》；配合人教司，協調財政部、中評協、人事部推進森林資源資產評估專家的資格條件及認定的相關工作。
    繼續協調財政部修改《育林基金管理辦法》，力爭年底前下發。
    四、加大資金爭取力度，統籌做好綜合平衡，確保局黨組確定的年度重點工作的完成
    積極做好基本建設投資的爭取和落實工作。一是抓緊組織今年森林防火、林木種苗、病蟲害防治、自然保護區、濕地等國債投資的下達工作。二是分層次加緊工作，力爭增加“三北”防護林、沿海防護林等工程本年度投資規模。三是積極爭取今年國家在預算內投資中安排退耕還林前期工作費、收購非國有公益林、南京林化所工業園、南京警校等項目資金。四是繼續爭取西部地區森林公安派出所、疫源疫病監測體係投資。五是著力做好2007年預算內和國債建設項目組織和資金爭取工作，要特別著力把“十一五”及中長期森林防火規劃的編製的成果轉化作為增加2007年投資的一個新亮點，做大做好黨組提出的重點工程帶動，加大投資保障發展林業良好態勢這篇大文章。
    認真做好預算資金的爭取工作。一是繼續會同有關部門和單位做好2006年預算資金追加爭取工作，包括參加泰國清邁世界園藝博覽會經費、西藏和青海地區禽流感防控監測專項經費等。二是2007年部門預算編製要結合新農村建設和生物質能源發展等國家重大政策熱點及林業發展的基本需求，積極組織項目，力爭部門預算資金有明顯增加，項目支出預算有新亮點、新突破。三是積極爭取森林航空護林範圍由東北、西南林區擴大覆蓋到全國，並相應落實航空護林飛行費預算。四是配合有關單位就經費渠道不順和部分事業單位基本支出不足問題大力度地繼續作好爭取。
    五、依法履職，規範運行，切實加強項目資金管理和提高使用效益工作
    繼續把製度建設作為工作重點。一是下發《林業建設項目可行性研究報告編製規定》、《林業建設項目初步設計編製規定》、《林業建設項目可行性研究報告審查規定》、《林業建設項目初步設計審查規定》、《林業建設項目集體審批辦法》、《林業重點生態工程建設資金管理暫行規定》；二是完成《營造林投資估算指標》、《濕地項目建設標準》；三是著手《林業建設項目績效評價辦法》編製工作。
    按照項目竣工驗收計劃，分類做好全國林業項目竣工驗收的組織工作；積極做好財政項目支出預算績效考評試點工作。研究建立反商業賄賂的長效機製，修改完善現行的《年度生產建設計劃管理程序》，進一步加強規劃、項目立項、計劃安排程序管理。
    切實強化資金的監管。認真抓好審計決定的落實和整改工作。組織稽查辦積極落實2006年資金稽查工作計劃；積極配合審計署、發改委做好相關審計、稽察等工作。
    六、積極開展經貿合作，主動搭建交流服務平台，切實提高林業對外開放水平
    繼續推進利用亞行貸款和GEF贈款前期工作並爭取報國務院審批；認真籌備2007年在俄羅斯舉辦“中國年”有關林業活動；配合商務部繼續與俄方銜接，落實中俄森林資源開發利用常設工作小組第五次會議相關工作；在充分論證《中國森林資源全球戰略》研究報告的基礎上，形成專題材料報局黨組審定；完成林業利用國外貸款25年總結回顧工作，籌備召開“全國林業外經貿工作會議”。
    七、按計劃完成局裏重大調研，做好林業綜合開發工作，加快推進新農村建設和區域經濟發展
    完成“林區發展與社會主義新農村建設”調研任務。按局部署抓緊在繼續組織調研的基礎上，形成總調研報告，提出相關政策措施建議。
    完成森林資源資產評估調研報告，並繼續與中評協溝通和協商，抓緊開展森林資源資產評估評估技術修訂及評估培訓等方麵的工作。
    結合統計製度改革，完成對修訂後的《林業產業和產品目錄》基礎上建立起來的林業產出指標體係內容進行試點調研工作。
    著手開展擬以國務院名義發布的《關於加快山區發展的有關意見》的再度調研和文件起草工作；籌備召開第三次林業援疆、援藏工作會議，總結“十五”成效，安排“十一五”的相關工作。
    八、以提高素質為中心，做好計財係統行業培訓工作，切實提高行業管理水平
    擬舉辦社會主義新農村和計財工作、林業勘察設計、林業項目與資金管理等培訓，切實提高行業計財管理水平。抓緊籌備局機關和直屬單位簽訂《項目和資金安全運行責任書》一周年總結交流會議，進一步強化新形勢下的資金監管工作。
    會議要求：一是各處室繼續認真學習賈局長、趙局長在全國林業廳局長電視電話會議上的講話精神，並結合下半年工作任務和崗位職責認真思考，要按照職責分工將下半年的重點工作逐項細化，分解落實到人頭，要製定切實可行的措施狠抓落實，實行處長和分管司領導負責製；二是司辦公室繼續做好各項工作的督辦。