林業信息
保護濕地，遼寧在行動
濕地，被稱為“地球之腎”，與森林、海洋並列為全球三大生態係統。遼寧省目前保護濕地做了哪些工作，取得了哪些成績？今年濕地日的主題是：濕地減少災害風險。在2月2日世界濕地日到來之際，記者采訪了省林業廳黨組成員、省森林防火指揮部專職副總指揮陳傑同誌。
記者：請您介紹一下遼寧省濕地的總體情況？
陳傑：根據2010年遼寧省第二次濕地資源調查，全省濕地總麵積2092萬畝，居全國第12位。其中近海與海岸濕、河流濕地、湖泊濕地和沼澤濕地等自然濕地總麵積為1617萬畝，占全省濕地總麵積的77.27%。目前，全省已劃建國際重要濕地2處，各級濕地保護區26處（林業係統21處），濕地公園34處，省重要濕地31處。
記者：濕地是全球生態價值很高的生態係統，也是目前受到威脅最大的生態係統，我省濕地生態恢複情況如何？
陳傑：多年來，省委、省政府高度重視濕地保護工作，各級領導多次視察指導濕地保護與建設，並作出重要批示，有力地促進了全省濕地保護工作的深入開展。各級政府對濕地恢複工作給予了高度重視，濕地生態環境取得了較好的改善，沈陽、鞍山、盤錦等市恢複濕地麵積約10萬畝。2008年省政府在遼河流域關停了排放汙染物較嚴重的造紙企業400餘家，同時限期對一大批企業進行清潔生產整治，有力地控製了工業生產對濕地生態環境的破壞。濕地保護工作，需要大量資金，我們積極向中央財政爭取對我省資金投入。2014年國家加大濕地保護投入力度，在開展濕地保護與恢複項目同時，又實施了退耕還濕、濕地生態效益補償、濕地保護獎勵等試點項目。2014年-2016年，我省共爭取到國家資金1.78億元，其中退耕還濕資金1000萬元、濕地生態效益補償資金6500萬元、濕地獎勵資金4000萬元、濕地保護與恢複資金6300萬元。但這些資金與濕地保護和恢複的需求還有很大差距，應該要積極籌措、多方投入，濕地保護任重道遠。
記者：2007年10月1日，《遼寧省濕地保護條例》正式實施，經過10年的時間，開展了哪些主要工作？
陳傑：一是根據《條例》，省林業廳、省水利廳、海洋漁業廳、環保廳、國土資源廳聯合下發了《遼寧省重要濕地的確認標準》，截至目前省政府已確定了31塊生態區位重要、資源豐富、對區域生態環境有重要影響的省重要濕地。2016年省林業廳、省水利廳、省海洋與漁業廳聯合印發了《遼寧省省級濕地公園管理辦法》。二是2010年經省政府同意成立了由省直有關部門、大專院校、科研院所的專家組成的省濕地專家委員會，日常工作由省濕地保護管理中心負責。專家委員會對濕地認定、濕地保護範圍、濕地資源評估以及濕地保護和利用的其他活動提供技術谘詢和評審意見。三是完成了濕地保護管理有關的行政許可、審批工作。包括在省內重要沼澤濕地從事生產經營或生態旅遊活動審批的行政許可；征占省重要沼澤濕地審核的行政審批。四是開展了第二次濕地資源調查，查清了全省濕地麵積、類型、分布等資源現狀，構建起以“3S”技術為平台的全省濕地資源屬性數據庫，建立健全了濕地資源檔案，為全省各級政府製定濕地保護相關政策提供依據。2009年以來組織開展了遼寧遼河口和大連斑海豹兩個國際重要濕地的監測工作。五是大力加強濕地保護宣傳。在每年2月2日“世界濕地日”，都組織全省各市結合本地的實際情況，開展具有地方特色的宣傳活動，通過宣傳活動，提高了全民濕地保護意識。在“濕地中國網”上，遼寧濕地保護信息發布量和組織工作一直位於全國前列。
記者：濕地保護是一項長期的工作內容，濕地保護規劃尤為重要，“十三五”期間濕地保護工作有哪些亮點？
陳傑：我們編製了《遼寧省林業濕地保護和恢複工程“十三五”規劃》，提出了“十三五”期間全省擬實施的濕地保護與恢複工程項目和主要任務：一是加強濕地保護區建設。開展保護區基礎設施建設，提高保護區濕地管護、科研監測、科普宣教能力和管理水平，爭取開展保護區退耕還濕等濕地恢複工程建設。二是大力開展濕地公園建設。爭取濕地公園數量達到40處，開展濕地公園基礎設施建設，爭取開展濕地公園退耕還濕，退化濕地恢複等工程建設。三是加強省重要濕地基礎設施建設，開展省重要濕地監測；開展濱海濕地類型的國家濕地公園監測工作。四是加強濕地保護能力建設。開展濕地宣教中心和濕地科普基地建設；進行濕地信息數字化建設；開展濕地相關科研課題研究。五是開展濕地保護獎勵試點，對在濕地保護、退耕還濕等方麵取得突出成績的縣級人民政府進行獎勵。
記者：近年來，濕地公園作為濕地保護的有效方式，同時成為人們休閑娛樂的好地方，我省建設了多少濕地公園，如何完善濕地公園等保護體係建設？
陳傑：近年來，濕地公園作為濕地保護體係的重要組成部分發展迅速，我們緊緊抓住這一有利契機，推動我省濕地公園建設與發展。我省濕地公園建設始於2005年，鐵嶺蓮花湖國家濕地公園是我省第一個開展試點的濕地公園。經近10年的努力，我省國家濕地公園試點數量達到15處，有沈陽法庫獾子洞、沈北七星、遼中蒲河、康平遼河、撫順大夥房、撫順社河、本溪桓龍湖、丹東鳳城草河、錦州北鎮新立湖、遼陽大湯河、鐵嶺蓮花湖、朝陽淩源青龍河、盤錦盤山繞陽灣、葫蘆島龍興、昌圖遼河等15處。其中鐵嶺蓮花湖、遼中蒲河在2016年已通過國家林業局驗收，是我省首批國家濕地公園。2012年以來，省林業廳已批準撫順長嶺子、阜新八道河、蓋州石門、錦州龍灣、朝陽涼水河、盤錦秀水湖、葫蘆島虹螺湖、撫順東洲河、鐵嶺西豐寇河、朝陽喀左龍源湖、朝陽淩源龍源、朝陽柳城、盤錦遼河、盤錦大遼河、沈陽秀湖、義縣淩水、東港合隆、朝陽老虎山河、盤錦錦盤河口等19處濕地開展省級濕地公園試點建設。（記者 孫鵬 通訊員 徐迪）
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記者：請您介紹一下遼寧省濕地的總體情況？
陳傑：根據2010年遼寧省第二次濕地資源調查，全省濕地總麵積2092萬畝，居全國第12位。其中近海與海岸濕、河流濕地、湖泊濕地和沼澤濕地等自然濕地總麵積為1617萬畝，占全省濕地總麵積的77.27%。目前，全省已劃建國際重要濕地2處，各級濕地保護區26處（林業係統21處），濕地公園34處，省重要濕地31處。
記者：濕地是全球生態價值很高的生態係統，也是目前受到威脅最大的生態係統，我省濕地生態恢複情況如何？
陳傑：多年來，省委、省政府高度重視濕地保護工作，各級領導多次視察指導濕地保護與建設，並作出重要批示，有力地促進了全省濕地保護工作的深入開展。各級政府對濕地恢複工作給予了高度重視，濕地生態環境取得了較好的改善，沈陽、鞍山、盤錦等市恢複濕地麵積約10萬畝。2008年省政府在遼河流域關停了排放汙染物較嚴重的造紙企業400餘家，同時限期對一大批企業進行清潔生產整治，有力地控製了工業生產對濕地生態環境的破壞。濕地保護工作，需要大量資金，我們積極向中央財政爭取對我省資金投入。2014年國家加大濕地保護投入力度，在開展濕地保護與恢複項目同時，又實施了退耕還濕、濕地生態效益補償、濕地保護獎勵等試點項目。2014年-2016年，我省共爭取到國家資金1.78億元，其中退耕還濕資金1000萬元、濕地生態效益補償資金6500萬元、濕地獎勵資金4000萬元、濕地保護與恢複資金6300萬元。但這些資金與濕地保護和恢複的需求還有很大差距，應該要積極籌措、多方投入，濕地保護任重道遠。
記者：2007年10月1日，《遼寧省濕地保護條例》正式實施，經過10年的時間，開展了哪些主要工作？
陳傑：一是根據《條例》，省林業廳、省水利廳、海洋漁業廳、環保廳、國土資源廳聯合下發了《遼寧省重要濕地的確認標準》，截至目前省政府已確定了31塊生態區位重要、資源豐富、對區域生態環境有重要影響的省重要濕地。2016年省林業廳、省水利廳、省海洋與漁業廳聯合印發了《遼寧省省級濕地公園管理辦法》。二是2010年經省政府同意成立了由省直有關部門、大專院校、科研院所的專家組成的省濕地專家委員會，日常工作由省濕地保護管理中心負責。專家委員會對濕地認定、濕地保護範圍、濕地資源評估以及濕地保護和利用的其他活動提供技術谘詢和評審意見。三是完成了濕地保護管理有關的行政許可、審批工作。包括在省內重要沼澤濕地從事生產經營或生態旅遊活動審批的行政許可；征占省重要沼澤濕地審核的行政審批。四是開展了第二次濕地資源調查，查清了全省濕地麵積、類型、分布等資源現狀，構建起以“3S”技術為平台的全省濕地資源屬性數據庫，建立健全了濕地資源檔案，為全省各級政府製定濕地保護相關政策提供依據。2009年以來組織開展了遼寧遼河口和大連斑海豹兩個國際重要濕地的監測工作。五是大力加強濕地保護宣傳。在每年2月2日“世界濕地日”，都組織全省各市結合本地的實際情況，開展具有地方特色的宣傳活動，通過宣傳活動，提高了全民濕地保護意識。在“濕地中國網”上，遼寧濕地保護信息發布量和組織工作一直位於全國前列。
記者：濕地保護是一項長期的工作內容，濕地保護規劃尤為重要，“十三五”期間濕地保護工作有哪些亮點？
陳傑：我們編製了《遼寧省林業濕地保護和恢複工程“十三五”規劃》，提出了“十三五”期間全省擬實施的濕地保護與恢複工程項目和主要任務：一是加強濕地保護區建設。開展保護區基礎設施建設，提高保護區濕地管護、科研監測、科普宣教能力和管理水平，爭取開展保護區退耕還濕等濕地恢複工程建設。二是大力開展濕地公園建設。爭取濕地公園數量達到40處，開展濕地公園基礎設施建設，爭取開展濕地公園退耕還濕，退化濕地恢複等工程建設。三是加強省重要濕地基礎設施建設，開展省重要濕地監測；開展濱海濕地類型的國家濕地公園監測工作。四是加強濕地保護能力建設。開展濕地宣教中心和濕地科普基地建設；進行濕地信息數字化建設；開展濕地相關科研課題研究。五是開展濕地保護獎勵試點，對在濕地保護、退耕還濕等方麵取得突出成績的縣級人民政府進行獎勵。
記者：近年來，濕地公園作為濕地保護的有效方式，同時成為人們休閑娛樂的好地方，我省建設了多少濕地公園，如何完善濕地公園等保護體係建設？
陳傑：近年來，濕地公園作為濕地保護體係的重要組成部分發展迅速，我們緊緊抓住這一有利契機，推動我省濕地公園建設與發展。我省濕地公園建設始於2005年，鐵嶺蓮花湖國家濕地公園是我省第一個開展試點的濕地公園。經近10年的努力，我省國家濕地公園試點數量達到15處，有沈陽法庫獾子洞、沈北七星、遼中蒲河、康平遼河、撫順大夥房、撫順社河、本溪桓龍湖、丹東鳳城草河、錦州北鎮新立湖、遼陽大湯河、鐵嶺蓮花湖、朝陽淩源青龍河、盤錦盤山繞陽灣、葫蘆島龍興、昌圖遼河等15處。其中鐵嶺蓮花湖、遼中蒲河在2016年已通過國家林業局驗收，是我省首批國家濕地公園。2012年以來，省林業廳已批準撫順長嶺子、阜新八道河、蓋州石門、錦州龍灣、朝陽涼水河、盤錦秀水湖、葫蘆島虹螺湖、撫順東洲河、鐵嶺西豐寇河、朝陽喀左龍源湖、朝陽淩源龍源、朝陽柳城、盤錦遼河、盤錦大遼河、沈陽秀湖、義縣淩水、東港合隆、朝陽老虎山河、盤錦錦盤河口等19處濕地開展省級濕地公園試點建設。（記者 孫鵬 通訊員 徐迪）
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